宁头镇政府对争议地所作的处理，涉及三份文件：
一是《宁头镇政府关于“罗红岭”山场处理决定》，日期是一九九四年七月三日，主要内容是：
“新严管理区（也是大队、村委一级的机构）与本区的安浪、高室屯对罗红岭山场发生山林权属纠纷，新严管理区声称山场没有划分给各村、队集体经营，也没有填发过山界林权证书；安浪、高室屯自称持有一九六三年《集桥县生产队山林土地所有证》，山场权属其两个屯集体所有。
“经调查：多位曾历任新严大队领导的老干部，他们一致认为罗红岭没有划分给各村、队集体经营，也没有填发过山界林权证书，安浪、高室屯所持《集桥县生产队山林土地所有证》来历不清楚。一九九四年五月十日，召集争议双方代表到县档案馆查核《集桥县生产队山林土地所有证》，结果该证的文字与档案存根内容相吻合。
“根据双方的协商和调查材料，对上述山场作如下决定：（1）山权问题：山场地权按山林证归安浪、高室屯所有；（2）林权问题：山场的林权属新严管理区集体所有（现有林一次过砍伐分成，由双方协商解决）；（3）对原区办事处发包给龚苍屯种果的山场，待其承包合同到二00六年期满后，将山权归安浪、高室屯（此山在一九八二年或一九八三年任何村队填有的山林权证，作无效证处理）；（4）流经上述山场的水利设施，任何一方不得毁坏。”
二是“新严管理区办事处”和安浪、高室屯的几个代表，于一九九四年七月五日用格纸（似乎是学生作业本撕扯下来的）手写的一份字据，其基本内容是：关于罗红岭山场处理决定中第二条林权问题，到二000年止，以后不作分成，永归安浪、高室屯所有。
三是“新严管理区办事处”和“宁头镇林政办公室”用便条会签的字据，手抄内容是：“在处理意见的第二点林权问题加入如下文字：从一九九八年起，林权归属安浪、高室屯所有，林木永不分成；第三点：对原区办事处发包给龚苍屯种果的山场，待其承包合同到二00六年期满后将山权归安浪、高室屯，改为将山权、林权归安浪、高室屯。”
《中华人民共和国森林法》第十七条规定：“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。”
《中华人民共和国行政复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复
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