《中华人民共和国监狱法》实施前后，G省监狱系统各单位情况变化很大，首先是有了财政保障，从犯人的生活费，到干警的工资、办公经费，都由财政拨款；监狱的各项建设也搞起来了，楼房、道路、文体设施和城镇的建设差不多，有些监狱还迁到城市。但是，干警们的责任也加重了，上级要求各监狱实现“三无”，即无罪犯脱逃、无重大案件、无非正常死亡。
当地的基层检察院，有专门的监所检察人员常驻监狱监督工作，叮得很紧，经常要查处一些违法案件，监狱干警的法律风险增大了。
常健离开监狱系统的第十年，第六监狱所属四监区一分监区（过去称为“四大队一中队”）在组织罪犯种甘蔗时，发生农药中毒事故，经医院多方抢救，仍然死了两个罪犯。因此，有两个干警被平阳县人民检察院以“涉嫌玩忽职守”立案查处，其中分监区长小关还被刑事拘留、执行逮捕。
第六监狱的领导班子变化也很大，老魏在监狱长职位上，据说因喝酒过多而突然中风，算是抢救及时，还留下一条老命，病退“苟延残喘”了；政委老姚和曲文、黎汉、覃明、卢胜、老晋等人，或调走、或退休；劳文继续在基层大队做一般干警的工作。现任监狱长兼党委书记的老邝，是常健在政法管理干部学院读书时的同学，刚从其他监狱调来不久，有一点人身地不熟，为稳定干警队伍，他以监狱的名义聘请常健介入案件，给小关提供法律帮助。
办好有关手续，常健去平阳县看守所会见小关，刚见面时，先是问候对方并自我介绍：“你好小关，我是A市第十二合伙律师所的律师常健，监狱出面找我，你家属办了委托手续，让我给你提供法律帮助，你愿意吗？”
小关满怀期望：“我愿意。常律师，久闻你大名，这回可全靠你啦！”
“我离开第六监狱有十年了，虽然以前不认识你，但会尽力帮你的。”
小关讨好地说：“我从农业大学毕业分配到监狱工作的时侯，你已经出去做律师好几年了。常律师，大家都说你干得很不错呢！”
常健言归正传：“好！你先说说情况，我们再商量怎么办？”
小关说：“我们分监区种甘蔗，是监狱统一布置的生产任务，每年都是这个季节作业，也不论下雨或晴天；农药是监区领导从监部领回来的，大家一直都是这么用。现在检察院的办案人员说我违章使用，我怎么也想不通。”
“你的职责是什么你清楚吗？我查了监狱的规章制度，分监区长是协助监
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