刘铭九见四人并没有什么疑义，于是接着说起了其他方面的计划：“既然各位对我的粮食深加工计划和政府公务人员计划都没有什么疑义，那我就再跟各位说下这个警察队伍和法制建设的问题。()各位也都明白吧，任何一个好的体制，都必须有一个良好、稳定的环境保障，才能不让这个体制被轻易破坏掉。所以，我现在就要请各位，这次是命令而不是与各位在商量的了。各位务必在八月份之前，形成一套咱们辽西的基本法案，完善的制定全面咱们的刑事法典、民事法典、商贸法典、诉讼法典、选举法典、教育法典、兵役法典、行政法典、婚姻法典和农业、渔牧、水利、国土、能源、财政、林业、交通、新闻、劳动及保障这些法典。咱们现在按北京政府那一套的法典执行，现在已经在很多地方不适应咱们现在需要的环境了。这一点呢，我已经跟大帅沟通过了，现在大帅的态度已经很明确，就让咱们辽西做整个奉天的新政改革试验地了，所以各位可以放心，回去以后告诉各位县里的那些议员们完全可以放心的给咱们献策了。这些法典上呢，我着重说下兵役、国土、选举、婚姻和新闻法典上的事。兵役法呢，我想正式确定下咱们的本土子弟服役问题。我的初步想法是，满十六周岁的、身体健康的、高小以上学历的适龄青年，都本着自愿的原则进入保安团服役至二十一周岁，兵役期五年为义务兵。满十八周岁的，满足身体和学历上的要求的青年，由第八师选择性的进行征兵，转入第八师服役的义务兵，将也一起享受一次性的军转人员待遇。他们兵役期满以后呢，一次性给付一顶的安置金，回地方后仍然属于军垦兵团编制，一直到他们满三十岁后，才可以自主选择职业。这之间的时间里，他们的工作由第八师和各自县政府负责统一安排和管理，遇到战争的时候，随时无条件返回部队。国土法典上呢，注重的是正确确定所有土地为国有，个人使用权仅为三十年、五十年、七十年和一百年，商业用地、矿产用地不得超过十年必须重新审批一次。辽西所有的矿产资源开采，各县政府以土地和资源投入，县政府战两成干股、镇守使公署占三成一分干股，不再允许任何人以任何形式的独自开采矿产资源。现在已经有的，必须接受公私合营的改造，由财政的募集资金、折算地矿价格来投入。同时还要突出一点，不管是矿产还是沙土之类的东西，只要动了都必须得给政府补偿金。林业上、水利上等等均在此列之中，咱们的资源有限啊，不能再象铁矿那样，谁想怎么干就怎么干，把个大黑山给刨的千疮百孔啊。等以后咱们的子孙看着那些山，就会
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