在张家父子谈论刘铭九的时候，剩下的那四个日本军人已经中了刘铭九和丁绍权的毒计，被四个早已经被凌南卫生局确定患上了梅毒的妓女传染上了花柳病中最难治疗的一种类。()刘铭九当初一开始新政的时候，对鸦片是公开的禁止了，但随后又在县一会提交了一份公娼公赌提案，在打完第一次直奉战争后就通过了县议会的多数票支持。只有一些倾向于苏联和一部分腐儒们投了反对票。

只要通过了，刘铭九当然就要执行起来，别说是在民国这个时代，在自己穿越前的那个时代，虽然年年严打，但是这娼妓和赌博也是屡禁不止。与其自己也费劲心神去禁止，还不如加以控制、仿效西方国家来增加收入的好。赌博、色*情设税全四成，刘铭九公开说过：“真有本钱敢担风险尽管来”的话以后，很多从前的那些或明或暗的赌场、妓院也就都公开领牌子合法经营起来。

所以在回到凌南一个月后，刘铭九先是以发展银行为独家授权人，发行了即开、日开、周开三种类型的彩票，取名为“凌南发展”、“凌南福兴”和“凌南鸿运”，彩票全部用美国最新的铅字印刷机器印制，精美又防伪，这个时代中国有这样机器的人，可是完全不能可能的。而且刘铭九因为是在战前就在筹备，所以早已经有两名德国的犹太人，被他从哈尔滨请到了凌南，议会一通过，这两个犹太人设计的四层防伪技术就被应用到了银行票据和彩票印刷上。

即开型“凌南发展”彩票，面值为一块银圆，分为五个等级的奖励，分别是五百元一名、三百元两名、两百元五名、一百元十名、五十元二十名和十元五十名。采用的是按组计算，每组两万张，去掉成本可以获利万元，到十一月底，为发展银行带来一百多万利润和八十多万的税收；日开型“凌南福兴”彩票，面值为两块银圆，每天晚上由不固定人员进行摇奖，第二天公布中奖数字并兑付奖金，限定三日内兑付。设为十个等级，分别是特别奖一千元一个、一等奖八百元两个、二等奖五百元三个、三等奖三百元五个、四等奖两百元十个、五等奖一百元二十个、六等奖五十元三十个、七等奖三十元五十个、八等奖十五元八十个、九等奖十元一百个、鼓励奖五元两百个，每期总奖金高达一万五千八百元，每期限制发行上限为十万张。赔了一周以后，到十月底已经给发展银行带来了一千四百万的的利润和一千万的税收；周开型“凌南鸿运”彩票。面值为五块银圆，按西方规矩每个星期六晚上摇奖，周日早上公布，限定三日内兑付。设为十个等级分别是特别奖三千元一个、一
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