罗凯又学着张逸的样子，专找一处宅院，将两村中孤老和孤儿安置一起，老人有小孩陪着，又雇一二婆子专门照顾老人小孩起居。同样如学舍请先生一样，再此让人请一名专职的郎中，为村中人看病。
县城中和其他村子，慕名此处来应征的先生和郎中来了四五个，罗凯择优录用，罗凯安置住处，郎中高酬劳，但用药不可赚村民的钱，须与市价持平。即使这样也有郎中愿意干，似乎来此地做郎中也是名声。
又是半个月过去，唐家村已经小有规模，罗凯又请来程颢县令参观，县令见罗凯将县民安置如此妥当，更是鼎力支持。
程颢罗凯二人再两村走了一圈，见村中人干劲实足，程颢大加赞赏，笑着说到：“想不到若无贤弟管理起来，竟是不比为兄差。若你这么发展下去，晋城县周边可都要投奔至此了。”
罗凯笑道：“伯淳刚刚又任命此县连任，此期我助伯淳交出一张大大的政绩单。”
程颢自然更是满心欢喜：“难道若无兄弟还有打算？”
罗凯雄心壮志的说道，“我保证你扩县城五里！”
这可不是小数字，扩县城五里就意味这城墙四边向外扩五里。程颢瞪大眼睛，转瞬他笑到：“若无兄弟可是雄心不小。”
罗凯一笑，心知程颢未必相信，这晋城之地四通八达，又是泽州，河东路与京西北路交接，有近黄河要道。他要一个一个村的吞并。
罗凯也不在村里住，他正琢磨现在唐家村到县城骑马也就一二十分钟，走路走的快些四五十分钟也到了，他头脑中有更大的规划。
程颢又约罗凯见先生一事，罗凯才想起来此事搁置甚久，忙约程颢明日请先生邸店中一见。
罗凯所住邸店是县城规格最高的了，环境设施都很不错，罗凯约在那里自然是要宴请二人。
程颢回参观过了唐家村，即回县城忙自己的事，罗凯见这边人手安置的已经差不多，各自有分工，又发出告示，有另各环节提高质量效率的建议者凡采纳奖励纹银五两。同时各个环节工序表现优秀者皆有提升机会。
罗凯这么做当然是为了激励，比如做煤饼的工序，怎么让它再自动化了，用木结构简单机械化，都需要有人去想，否则手工一个一个的做要慢很多。而且选拔人才也很重要，以后要用的人多了，这也是一个办法。
他叫来余大年殷世杰，先问殷世杰，现在支出和剩余银两还有多少，殷世杰报道，支出纹银八百两。现在每个月固定开支就得五
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