在战后，美国的对外战略决策大致可分为两部分，通俗地说，一部分是考虑如何对付苏联人，一部分是考虑如何对付英国人和法国人。西欧在战后已经彻底衰败，美国要接手他们的势力范围，这自然不会是一个很愉快的过程；苏联如前所言，对美国具有双重威胁，既是意识形态上的威胁，更是争夺全球统治地位的竞争者。

反过来，从苏联人的角度来看，苏联的对外战略决策同样也是这样的两部分。在笔者看来，第二次世界大战后的历史，和中国历史上的楚汉之争倒是有着几分神似——如果剥去表象看本质，历史其实没有太多新鲜的东西，秦失其鹿，天下逐之，捷足者得之，仅此而已。秦帝国崩溃之后，起事的各路诸侯先是分食秦的遗产，然后形成了两个阵营，最终在一番混战之后，一方获胜，天下重新统一。

美苏之间的争斗在第二次世界大战尚未结束时就已经开始，以苏联出兵中国东北为例。起初为了减少消耗，苏联在对日宣战问题上一拖再拖，而在美国向日本投下原子弹以后，苏军立刻出兵东北，甚至来不及和当时的国民政府签订一份协议。

因为这时候日本投降就是朝夕之间的事情，苏联必须抢在美国人之前，把尽可能多的地方划入自己的势力范围。更早些时候，美国迟迟不肯开辟欧洲的第二战场也是同样的道理——说白了就是苏美都要抢地盘，但又都想尽量避免自身实力的损耗。

杜鲁门接任总统伊始，美国政府就开始酝酿对苏联采取「强硬」政策。从战后的历史发展看，美国决策层对战后世界性质和美国对策的看法，应该在 1945 年底和 1946 年初基本形成。巴顿将军曾多次对苏联大放厥词，要「进攻苏联」，这不是没有背景的。

只不过，罗斯福总统时期所执行的对苏「怀柔政策」还存在一定的惯性，所以这些言论给巴顿招来了麻烦。1946 年的 1 月 5 日，杜鲁门当面指责国务卿贝尔纳斯对苏不够「强硬」，明确表示「我已厌倦于笼络苏联人」，而要用「强硬的抗议」和武力的「铁拳」对付苏联。杜鲁门把这一举动称作「我们政策的转折点」。

1946 年 3 月，卸任后的丘吉尔应杜鲁门的邀请来访，在密苏里州的富尔敦发表了一篇反苏反共演说——也就是著名的「铁幕演说」。这一举动，可以看做是美、英两国决策层对国内舆论的一次试探。演说内容被公布以后，美国舆论一片哗然，很多政府官员也纷纷表示不同看法。杜鲁门由此感觉时机尚未成熟，赶紧举行记者招待会，矢
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