正如就职演说中承诺的那样,贾卫民新政府打破传统,立即采取了行动。
首先是针对金融休克症下的几剂猛药。贾卫民早在就职前夜就指示财政部长朱红起草紧急银行法案,并限定他在5天内完成任务。同时,为了稳定民心和保护因挤兑风潮而日益减少的黄金储备,贾卫民于11月10日下午发布了两条总统通令——要求国会于11月11日举行特别会议,宣布全国银行休假4天。
全国银行休假,这是胡龄虎都迟迟不愿也不敢采取的行动。此举虽属不得已而为之的承认现状的防御性措施,但有助于打破整个冬季全国所处的恐慌和紧张状态,它更是一种使人振奋起来并隐约可见希望的婉词,是政府重整财经结构的第一步。
11月11日,国会特别会议在战时危机的气氛中召开,并在几个小时内通过了刚刚赶拟出来的紧急银行法。晚上8∶30,法案即经总统签署生效。该法案授予总统管制信贷、通货、黄金、白银和外汇交易的紧急权力;为了解决银行货币的欠缺,它委托各共和国储备银行根据各银行资产发行货币,授权复兴金融公司用购买银行优先股票的办法给它们提供流动资金;为了恢复国民对银行的信任,它规定由财政部对全国银行采取逐个审查并颁布许可证的制度,审查合格者方给予重新开业的执照;为保护银行储备和阻止黄金外流,它授予政府以
完全控制黄金动向的权力,其中包括对囤积和输出黄金的行为实施严厉惩罚的权力。
为了争取全国人民对这关键的开头两步棋的理解和支持,贾卫民于11月10日举行了中南海第一次记者招待会。在轻松和谐的家庭气氛中,贾卫民就金融情势、紧急立法计划、金本位、健全的货币和银行担保等问题回答了记者们的提问。
此举及其鲜活的风格一改先例,既有助于在政府和新闻界之间架构一条良性的沟通渠道,也达到了政府通过传媒以稳定民心的功效。中南海记者招待会自此成为惯列,每周两次,每次记者约120人,在贾卫民当政的12年中,共举行过998次记者招待会。着名新闻记者张蒙回忆说“贾卫民在20分钟里,脸上就‘表示了惊讶、好奇、仿佛受惊、真感兴趣、担心、说话故弄玄虚、半吞半吐、同情、决心、开玩笑、尊严以及无与伦比的魅力’他的直率和随和让记者们开心甚至陶醉,而他则借此发表新的见解和重大决策,并通过它了解和影响全国的舆论动向,使其朝着有利于政府的方向发展。”
随即,财政部依据紧急银行法迅速而紧张
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