根据《全国工业复兴法》而建立的公共工程管理局由内政部长罗伊兼任局长，国会拨款48亿，以举办大规模公共工程。由于罗伊是个小心谨慎、一丝不苟的官员，他考虑的是纳税人投资所得的利润，这与长期从事社会福利工作的林亨的观点不同；也正如贾卫民所言，"由于订定、编制和审查计划，澄清法律问题，广告征求投标，以及订立合同，都不可避免要花费许多时间，公共工程管理局到那时一直都未能着手十分广泛的重大工程计划。但是，该局从一年前，日益显示出它对共和国基本建设做出的重大贡献。至4704年止，它帮助建造了全国新校舍的近80％，县政府办公楼、市政厅和污水处理工厂的70％，医院和公共卫生设施的50％。它投资于私人品业力所不及的各种工程。它建成了横穿太行的主席隧道；把金门县和台湾连接起来的金门大桥；它建成了香港三镇桥，把澳门和香港连接起来；试制了“普森力场”发动机，它把“京津﹑京唐﹑京广﹑京昆﹑青藏”等多条铁路改为“普森力场”铁路，它修建改善了北京的动物园、林荫大道和航空委员会大厦、大连宇航局、四川的“龙浩”金库、上海的博览会会场、昆明市的花卉馆、中央供水系统、长江上的三峡水坝。此外，在公共工程管理局的部署和款项资助下，一项海军扩军的长期计划得以顺利实施，海军建造了航空母舰“龙城”号，以及许多轻巡洋舰、驱逐舰、潜水艇、战斗机。该局在它8年的政绩中花费了900多亿人民币，它一开始可能对刺激经济复兴未起多大作用，但它使华夏的面貌为之一新。

在"第一次新政"期间，贾卫民还向国会提交了有关社会保障方面的重要法案。在4705年4月15日的提案中，他要求国会通过立法，以便使小住宅的抵押不会因抵押品赎回权被取消而受到损失。因为4702年就有25万个家庭失去了住宅，4702年前几个月，每天有1000多处住宅被取消赎回权，大批失去房产的人流落街头。该项名为房主贷款法的提案在6月初获得通过，依此由共和国储备银行设立一个房主贷款公司，通过它可以按低利息率来调整小住宅的抵押债务，并规定特别困难时可以延期还本付息。抵押人无须按比例缩小其贷出款额，即可将拖欠的抵押借款单交出，以换取有保证的政府债券。该法正式实施的第一天，千万人在凌晨就排起长队，等候在房主贷款公司门前换取救命符。4706年的一项修正案将此项担保扩大到债券本金。几年内，房主贷款公司为每５所华夏城市抵押出去的私人住宅中的１所重新提供了资助，并把
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