帝王多疑，眼前的这个皇帝也是如此，李林龙思索了一下，感觉有必要以退为进。

“陛下，臣几次参战，发现了军队的一些弊端，愿意当一名训练教头，至于这支新组建的军队，请陛下择良将统帅；地方政务也请陛下择能臣管理，微臣愿力所能及地做一名幕僚。”

高宗一听，觉得自己考虑时间太长了，让李林龙察觉自己不完全信任他，用人不疑、疑人不用，既然还想用他才华，理应给他施展空间，剩下的是另想办法加以约束的问题。同时，李林龙建立一支强悍的边军，可以有效阻挡突厥人对西疆的窥伺，还可以分化李绩等元老将领对军权的控制，有利于自己利用将领之间的矛盾牢牢掌握住他们。

想到这里，他应道：“爱卿不必过谦，朕认为你完全可以胜任如此艰巨任务，也希望爱卿能为国分忧。朕想任命你为西州刺史兼西州都护府副都护，领正四品下衔。虽然名义上官降到四品，但这是让众臣安心，你的实际权利并没有降，朕会将刺使兼都护李广利调到庭州任刺史，这样西州就完全归你管理了。朕还特许你组建和训练两万精锐铁骑专门用于和突厥人作战。草原人不是认为鹰是最勇敢的吗？新的军队朕帮你起个响亮的名字叫苍鹰军吧！这样你将有都护府都护和刺史的双重职权，朕特准你按照今天所想治理西州，军情大事的奏折经孤独总管直接转朕。朕希望你治理下的西州繁荣富裕，成为西疆的一枝独秀。”

唐朝在边境重镇设置了大都护府、上都护府。大都护府大都护为二品，上都护府为正三品，西州为中州，上都护府，副都护就是正四品下衔。刺史为正四品衔，李林龙降一级正好符合。高宗如此安排，名义上李林龙被降职了，实则李林龙的权利并没有降反而升了，因为按政务论，他是刺史，当地最高行政长官，按军职论，上面没有都护，只要有政绩战功，他轻易就可以升回三品。

李林龙岂能不知道高宗的良苦用心，不给他降职难掩群臣之口，现在名降暗升，如此安排已经是超出常规了。他急忙跪地叩首，说道：“陛下之恩，臣当刻骨铭记，即使呕心吐血，也要治理好西州，不负圣恩。”

高宗继续说道：“你自己行单力薄，朕给你选派几名将领听你调遣，晋、普二州程振之子程务挺是个难得的人才，先皇曾夸他武功超绝、肝胆过人、才思敏捷，岁数和你也差不多，我看把他选给你吧！娄师德、龙广、孙子言，阿都勇这几人你用的都顺手，一起调拨给你，你要好自用之。”高宗只所以这样大方，有他自己考虑，他觉得既
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