医院的急诊病房里，一个打着点滴的三级警监正在接听电话。从他不断回应地声音中不难看出，他是正在接受上级领导的指示。一连串的“是！”声过后，警监终于擦着额头的汗珠关掉了手机。
这位警监就是一直没有露面的公安局长孙庆福。打从事件发生的一开始，这位警察局长就拨通了省公安厅老领导的私人电话，在领导的指示下采取了消极地应对态度。象对付这种突发事件的最好办法就是及时生病，来两瓶葡萄糖加强脑部营养，保持清醒的思维正确分析随时变化的局势。正所谓眼不见心不烦，这种没有功劳只有苦劳的事情还是让王副局长出面比较好，自己在关键时刻过去之后露个面也就算有个交代了。
随着事件的发展演变，孙庆福手中的电话由半小时响一次变成了五分钟一次。凌晨两点，接完上级领导的重要指示电话，孙局长知道该自己出马了。
首先，立刻抓着吊瓶赶到现场，这一点十分重要！要不谁还相信自己是从病房中不顾重病在身赶赴生死一线啊？第二，要用虚弱而又坚定地声音安排手下的任务，口气要严厉、指挥要干净利落，决不能拖泥带水，这样才能显示出新时代警察带病工作、不怕牺牲的精神。第三，要向市领导和广大民众主动承认错误！因病未能将工作安排妥当，造成了不良影响和损失，作为公安局长的自己要痛定思痛，全力破案！尽快向领导和广大市民交出一份满意的答卷。
有了这三步，基本上可以化解各方面产生的疑虑。至于这个案件的最终处理，刚才领导已经在电话中下达了指示，自己只要按着领导的意思去办就行了。
城管部门一直是由市政府领导的行政机构，要说这管理权的问题还真说不清楚。国家的行政执法部门很多，大家都知道公、检、法是执法部门，事实上拥有行政执法权的有市容局、工商局、税务局、城管局、城建局、物价局、卫生局、质监局、文化局、教育局、、民政局、司法局、财政局、劳动局、国土局、交通局、水利局、农业局、审计局、矿物局、安全生产监督管理局、园林局、广播电视局、新闻出版局、社保局、规划局等等，此外，还有一些办公室和委员会：例如外事办公室、发展和改革委员会、计生委等部门。
这些行政机构的存在，共同管理着整个社会的运转发展。有些单位的执法权利弱一些，相对并不起眼，可拥有300多项处罚权的城管局却是连公安部门都不敢小瞧的。这不是，就连省公安厅的老领导都指示不要干预市政的领导管理。孙庆福很明白这里面的关
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