通过电话联系，龚大哥、龚三哥和金大哥带着有关材料和经济合作社的印章，到县城与常健、金福汇合。“常律师辛苦啦！这次又要麻烦你了”一见面、龚大哥就亲切地问候起来，龚三哥和金大哥也陪着笑脸。
“不辛苦，小龚和阿福安排得很好。”接着，常健把小龚和金福狠狠地夸了一番，他想：这好话无论是当面说或背后说人家都会高兴。
“这是我们应该做的……”龚大哥也客气了几句，然后话头就转了：“常律师，这次我们准备怎么办？”
“公安方面情况怎么样？”常健进入了工作状态。
“还是叫等着呢！也有看行政上怎么处理的意思。”
“行政复议有谁向法院起诉没有？”
“没有。安浪、高室请过律师，现在尚未有动静。”
常健说：“我们主动政府确权吧！你把材料给我，我再研究一下，帮你们起草个文书，明天上午去政府主管部门办手续。”
“好！我们到隔壁房间去，你忙吧！”
常健草拟的《书》，请求事项是：确认“罗红岭”的林地、林木权属人（龚苍经济合作社）。主要的“事实和理由”是：
一、争议地在人的水利灌溉范围，与人所在地域相连且距离最近，早应明确权属人，但因被人（安浪、高室经济合作社）也主张权利，1981年6月22日第三人（新严村民委员会）出面，邀请县林业局和宁头公社（镇）等有关方面协商处理，把争议地及其他山场一律明确给第三人，以平息人与被人的纷争，使被人侵占争议地的企图未能得逞。
二、1984年以来，“新严乡政府”、“新严区办事处”及第三人先后与人签订合同，约定人承包争议地勾松香、管理林木。其中：1987年第三人与人签订了一份二十年期限的《关于承包山场种果合同书》。因此，人实际占有、使用争议地至今。
三、1994年7月3日，宁头镇政府避开人，违法作出处理决定，擅自把争议地分给被人。经人提出行政复议，最近集桥县政府已依法撤销宁头镇政府的处理决定，各方面没有异议。
四、早在1995年，国家就有相关政策规定：“农民集体连续使用其他农民集体所有地已满二十年的，应视为现使用者所有。”
五、根据本案的实际情况，宁头镇人民调解委员会告知人“由县级以上人民政府作出处理决定”。因此，人要求尽快处理。
常健在准备材料的过程中，曾经要
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