1992年10月中旬，党召开全国大表大会。大会通过了总书记作的题为《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告，通过了《党章（修正案）》决议，选举了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

这次大会作出了三项具有深远意义的决策：一是确立建设有中国特色社会主义理论的指导地位。二是明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。三是要求抓住机遇，加快发展，集中精力把经济建设搞上去。

它的胜利召开，标志着我国的改革开放和社会主义现代化建设进入新的历史时期，建立和完善社会主义市场经济的伟大工程全面启动。

会后，在海东省政坛上刮起了一股毫不动摇、坚定不移发展社会主义市场经济体制的劲风，以经济建设为中心的发展方向更加明确，地位更加巩固。

阳东市为了认真贯彻中央和省委、省政府的一系列发展经济指示精神，召开了一次全市加快发展动员会，会上，市委程铁军书记亲自做了动员讲话，徐琦良市长亦对阳东市的经济发展状况、问题和发展前景进行了分析强调，要求各县市区、市直各有关部门要充分发挥各自作用，利用年底不到2个月的时间，加快推进步伐，轻装前进，全面完成年初制定的各项任务指标。

在各部门发言中，梁启人局长结合劳动人事工作实际，提出了“一二三”的工作思路，这个报告是高寒一手起草的，所谓的“一二三”，隐含了“加油”的含义，就是紧紧围绕经济建设这个中心，发挥劳动、人事两项职能优势，在培养引进阳东发展所急需的各类人才和大学生、推动社保政策联动减少年检项目、制定鼓励企业发展的配套政策三个方面，加大工作力度，降低政策门槛，为经济发展保驾护航。

散会之际，市委秘书长突然把梁启人叫住了，说程书记想看看他的报告，因为当时会议只印发了两个主要领导的讲话材料。

梁启人赶紧跑了过去给书记递上，一边的徐琦良问道：“这个报告是谁写的？与中央刚刚召开的全国代表大会会议精神结合的很紧密，有新意，非常不错。”

仍然坐在主席台上翻看这份材料的程铁军也点了点头，“你的秘书水平不低啊！”

两位主要领导的充分肯定让梁启人受宠若惊，“呵呵，程书记、徐市长，这是我们局党组认真研究中央和省市会议有关精神，拿出的一个意见，初稿是刚刚到我局的一个大学生，哦，对了，也是省委组织部的选
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