经过牛牾驷与庄凌云等同志的不懈努力，到这一年年底，联系到了愿意加入秘密组织的人总共有近两百位，其中益县这边有一百二十人左右，灌县那边有八十人左右。

这些都是登记在名单上的有名有姓也有鸟枪的，当然他们的鸟枪，不管长短大小，有自制的，也有购买的，其中有人还有一长一短各一只的。

这些山民自制的长的鸟枪一般都是将黑火药与红豆粒般大小的铁砂子混合着装入枪筒子，一打在猎物身上就是好多个小窟窿；也有的能装豌豆大小的滚珠般大小的铁蛋子的；短的鸟枪则装不了那么多，基本都装一到三粒豌豆大小的滚珠的。

另外还有一些虽然身在土匪窝里，但是却答应如果对抗反动势力的枪声一打响，他们就会加入进来。

除了这些人，还有一部分人是在反动政府里边打工的人，由于他们本身也是受压迫的人群，所以一听说是GCD领导的革命武装，是为劳苦大众谋幸福的组织，自然就愿意加入。这部分人有的是配有真枪的，就是那种半自动步枪。

但是又迫于他们的身份比较特殊，所以大部分的人都只是同意要加入组织，但要求别把自己的名字算在正式的秘密组织名单内。

把名单上有的人与暂时不在名单上的所有人加起来，总共有接近三百人左右。

当牛牾驷向上级汇报这大半年来的工作时，立刻就得到批示：赶紧成立地下武装组织，制订组织的活动纲领与成立组织的革命意义，让所有加入组织的人，有一个明确的奋斗目标。积极配合全军解放全国的步伐。

接到这样的命令后，牛牾驷立刻着手安排具体的工作进度：通知所有小队的主要负责人开会，把成立“鸟枪会”革命武装组织的工作落到实处，从此后，所以秘密加入组织的人就有一个正式的组织名称，有了组织的活动纲领，也有具体的奋斗目标。

大会的地址选在插旗山半山腰上的一个叫娘娘庙的几乎没有人去的破败的庙子里。在这个地方，既远离周围的三个土匪窝，又远离官府在东岳庙那儿的驻地，最重要的一点就是，方便两个县里来参加会议的所有代表人员。

如果说真要有什么风吹草动，这个地方很方便所有人撤退！选择这个地址，可以说牛牾驷与庄凌云也确实是费了一番心思的。

来娘娘庙参加“鸟枪会”成立大会的所有代表有近四十人。大会宣布成立四个小队，两个中队；每个中队管理两个小队，每个队选出一个队长，一个副队长；每个中队选出一个中队
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