战后第三天，林逸召开了党政军扩大会议，讨论下一步的工作安排，林逸作出如下指示：第一师第一团南下至广南府地区与原第一师第一团的第一营会合，以第一团为基干，组建第七师，原所有军官将士晋升一级，师长为杨元典；以一百人为单位，组建十个武装分队，分散至云南各地区宣传人民军政策，发展地方武装，拖累清军地方力量；第一师补齐所缺建制后，进攻路南城，向北防御昆明府方向清军；第四师北进师宗，防御贵州方向清军；第六师驻守弥勒，驻防新根据地；新组建的第七师解放广南府全境后，攻占开化府。

公元1851年8月27日，广西南宁根据地从各大院校和各政务机构抽调的大批人员抵达云南广西州地区，这大大减小了新根据地对人才干部需求的压力。同时，林逸还选拔了一部分经政治部政审合格的适龄青年到南宁各大院校学习，但林逸知道就是这样还是远远不能满足下一步随着根据地的扩大而对干部人才的需求。所以，林逸决定在广西州新根据地建立南宁军校分校、南宁政治学院分院、南宁行政学院分院，趁现在清军无力进犯的宝贵时机，让新加入或新提升的人民军各中低层干部进行短期轮训。

现在，让林逸难以决策的事是人民军下一步应该先进攻昆明府，还是先进攻澂江府（今云南玉溪地区一带）呢？进攻昆明府政治意义大于经济利益，而进攻澂江府则经济意义明显。林逸早就想筹建香烟厂了，香烟的暴利在后世他可是印象深刻啊！思前想后，他还是趋于实际，因为打战在一定程度上就是打经济，所以，他决定进攻澂江府地区。

为了能尽快尽好地建设香烟厂，他特别书信一封叮嘱政务委员会刘汝明主任尽快采购机器设备，并要求他召集相关的人员制定出《香烟管理条例》细则来，原则就是：香烟生产为国家垄断，私人可以入股，但不能超过总股的10%。关于建造香烟厂和香烟是一种什么样的物品及生产香烟的简易机械设备是怎样的，以前他都曾跟刘汝明详细讲解过。

进攻澂江府，在路南城的第一师就必须西进河阳县（今澄江县一带），再南下从北面攻打，而在弥勒的第六师也必须西进临安府宁州（今华宁县一带）、江川县，再北上从南面攻打。林逸把作战命令下达到第一师和第六师，并命令在师宗的第四师移师路南州接替第一师防务，自己则先期率领第一师第二团攻占河阳县，他还特别强调第一师另两个团及炮兵营等第四师到达路南州后，才能西进河阳与他所率部会合。西进司令部大部仍留守在彝族土司知府中枢镇（
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