丁淮接任北海相后，十分注重农业的发展，推出了一系列的政策，鼓励百姓开垦荒地，并且亲自下地带头耕作，还下令减少租税，很快就受到百姓爱戴。丁淮还贴出告示，招募流民，凡是来到北海逃荒的难民，都可获得一份土地，并且由无条件租牛给这些难民，收成之后，其所收获的粮食只需上缴四成，六成留给自己。这个条件比历史上曹操的屯田制更有利于难民的生活，因为曹操的屯田制规定，若是租用的耕牛则需要上缴六成的收成。
告示一经贴出，青州其他郡县的流民顿时纷纷都来北海。流民的大量涌入，使得丁淮发现自己犯了一个很大的错误，因为要对这些流民进行安置，并且要先借给他们粮食，将生活暂时安顿下来，不然一旦闹起事来，后果太可怕了，好在孔融为官清正，囤积了大量的粮食和钱财，才解了丁淮的这次围。
也就是因为这次的事情，使得周围的残余的黄巾军大是眼红，这便有了管亥率军进行北海取粮的事情。虽然明知北海的太守是赫赫有名的丁淮，并且对自己有恩，但是迫于生计，加上自己手下有二十万之众，青州的守军毕竟只有两万人，管亥才决定兵指青州，一来为张角报黄巾覆灭之仇，教训丁淮一顿，二来借粮，为何是借，因为丁淮于管亥有恩，即使真的攻破北海，管亥也会约束手下，不得妄杀，更不能加害丁淮，取了粮食便立即退兵，这是后话，暂且不提。
有了汉中的经验，丁淮知道内政人才是越多越好，于是丁淮贴出告示招纳人才，不拘一格，不论出身，只要有才即可被授以重用，和曹操的唯才是举同出一辙。但是，许多天过去了，竟然没有一个人前来报名，这使得丁淮十分郁闷，也难怪，毕竟大家对这位新的北海太守不太了解，所以都不敢贸然一试。
好在丁淮手下有田丰和郭嘉两人，虽然说是两人其实几乎所有北海的事务都是田丰一人处理，郭嘉则每日到处闲逛。丁淮知道郭嘉最擅长的是军事，而非内政，也就不勉强于他，而田丰则是内政和军事的混合人才，在目前缺乏内政人才的情况下，只好让田丰先行顶上了，好在田丰也是任劳任怨。
在军队的改革上，丁淮严格约束军队，将二十一世纪一些军队的规章制度，用在了北海军队上，效果大大不一样，令郭嘉等人深深佩服主公才智，庆幸自己找到了明主，北海军也很快被训练成了一支铁血部队。
丁淮还把21世纪那种高强度，高质量的测试方法拿出来，让北海两万士兵一起参加试训，表现突出的士兵，对其再加以观察，如果全面合
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