200果然如陈纳德判断的那样，中国空军的闲日子很快过去了，随着飞行员补充整齐并形成了一定的战力。空军司令部在何俊才的建议下，决定开展一种新的低烈度对抗――空中游猎。

采取这种战术基于几个原因，一是政治方面的，二是装备方面的，三是人员方面的。

从国际政治和战略方面上看，现在德意日紧密团结成了军事同盟，英国在抵抗，美国在观望，现在必须采取一些动作来让国际社会认可中国的抗战实力和成果，毕竟中国拖住了百万日本陆军，要是中国投降估计世界会输掉二战。所以必须得出击，得要有胜利。而胜利几乎不能期望陆军去取得，所以空军必须挑起重担。

从装备上说。现在在苏联的大力支持下，中国空军兵强马壮，与日本能有一拼，这是其他任何军种都不具备的优势。而且从德国秘密运回来的车载雷达已经建立了一条完整的预警线，有效地为全国四个飞行团提供了远程预警。

从人员上来说，经过前期的低战损率空战，空勤和地勤人员的数量和素质得到了很大的提高。特别是援英航空队的成功证明了中国飞行员具备很高的技战术水平，也给空军司令部增添了不少信心。

基于这些原因，空军司令部制定了空中游猎的战术。通过低烈度的对抗给日军施加压力，让它难以恢复自己的战争实力。作战的目标是通过游猎的方式消灭敌空中目标和有价值的地面目标，不求每次战果大，而依靠数量的积累来打击敌人。空军司令部严令不得深入敌军腹地进行攻击，原则上只在己方控制区范围内组织游猎活动。但是第四飞行团的目标不仅于此，因为他们装备了中国空军难得的远程轰炸机大队――第十二大队。这个大队甚至曾经轰炸过日本本土，让世界为之一惊。

在目标的分配上，空军中最强的第四飞行团负责华东地区，也就是对付在武汉和上海等地的日本海军航空兵。第一和二飞行团负责华北地区，第三飞行团负责华南地区。

针对空军司令部下达的作战计划，第四飞行团进行了补充：优先攻击所发现的敌军巡逻飞机、轰炸机和侦察机，其次攻击有价值地面目标，若发现有较大型目标，可以呼叫远程轰炸力量以小编队的方式予以摧毁。重要的要求是保存自己，特别是飞行员。在己方控制区由专门的联系小组负责协调地面驻军予以营救和协助，若在敌占区，也由联系小组联系敌后活跃的抗日政权予以营救。

除此之外，何俊才还给参战的飞行员下达了一条密令。若在敌占区击落敌
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