首批的16个人，除了王罡之外，其他的15个人，都或多或少拉进不少人来。这个时候的人也比较容易相信别人，况且国家也的确一下子很难解决这么多农村劳力的就业问题。如果听说过当年那些为了生活给一些煤老板挖煤人的回顾，我们就会发现，我们生活的地方是多么美好。一个星期后，人数就增加到了120人，这个还是周益豪把认为不合适的人给踢出后计算的。

这个外围组织目前领导人就是王罡，职位是有周益豪直接确定的，每届任期2年，不能超过连续3届担任同一职务。以后，会有选举人员，经过组织考核，完成一些领导必须的任务后，才会委以重任的。家长制和完全的民主制，周益豪都是不会考虑的，因为不符合他的利益。

15个人，被分成了10个组，按县城的现行乡镇划分区域，几个有重复区域的，或者能力不足的，挑出剩余的5个人来负责在县城发展，直接受王罡的领导。这些新招来的人，都让各自招来的人带领。以后会进行隔代控权，也就是这十个小组长不能直接任命他的直属下属。这个组织目前在县里有10个小头目，也够分配了，他们也是2年一考核，或许现在职位的确定都比较温和，但是如果有了真正的利益冲突后，以后的权力替更会比较血淋淋，地下组织毕竟不是阳光组织，就是阳光组织还是少不了为了权力发生刺杀，绑架等手段。

周益豪有过在申州组织地下灰势力的经验了，汪楚楚的组织，周益豪虽然没有完全自己出面组织，不过一些规章制度，一些组织架构，还有内部的操作流程，都是周益豪一手建立的。现在来组建这个更加深色的组织，完全得心应手。玩黑社会玩的这么有规划，有组织的，或许还真的不少。所谓落寇的人，其实当时都是以保命为主，以发泄心中不满为主，除了小说，不会有谁在阳光底下活的好好的，却来寻找黑色的力量。

目前的10个小头目，以后还会增加2个监督机制，权力和他们一般的人来领导，这2个监督团队的人员以后是周益豪的身边人担任的，不过目前显然还用不到。当需要真正的监督机制的时候，说明这个团体已经走的比较远了。

十个小头目在王罡面前宣誓入职，周益豪也观看了整个仪式。然后是十个小头目分别监督各自招入的人选宣誓加入，场面好像还很吸引这些人，好像他们不知道这个其实是非法的。当然仅仅通过宣誓就希望这些人忠心为团体办事，那么也就把人想的太过简单。

不过所谓铁打的营盘，流水的兵，组织往往最看重的都不
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