坤甸恰巧位于赤道上，即使到了十一月太阳也高高的挂在拿到顶上，炎热潮湿，令人气闷。何沐平穿着亲王装束，被这酷热的天气弄得心情很差。特别是，他现在还必须坐在闷热的屋子里，跟兰芳公司的元老们进行有关坤甸事宜的探讨。

由于兰芳公司元老们都是真真切切的小民，即使掌握大权很多年，仍然对直接面对政府大员和皇室亲王感到畏惧。甚至连争辩的时候，都小心翼翼的。

“各位元老们，我想，我已经代表亲王殿下、我国政府和无上威严的皇帝陛下把这个问题表述清楚了。坤甸的现状，使得我国政府和皇帝陛下十分忧虑，如何有效的保护华人利益，是政府与皇室的最终关注。由此，我们建议，坤甸加入中华帝国，作为帝国的海外藩属，继续实行共和制度，由当地的华人作为选民，选举出坤甸总督，总督行使坤甸的行政权。另外，以贵公司的元老会议为蓝本，扩大议员数量，由皇帝陛下派遣的代表帝国的专员和元老们再加上当地的民众代表组成坤甸议会，行使地方立法权、政府监督权，以及财政预算的通过权。原则上，帝国专员和当地华人组成议会的议员比例是1:1，但是为了表示对皇帝陛下的尊敬，第一任坤甸总督我提议由皇帝陛下派遣的专员接任，为此，我们可以退出一成的议员，也就是4:6的比例。原兰芳公司仍旧存在，相关财产属于各位不可侵犯的神圣财产，享有的合理权益，受到皇帝陛下的认可和总督政府的保护，各位，你们认为怎么样！”

有着明显亲帝国倾向的年轻元老薛城发话道：“我听先父说，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣。如今，坤甸都是咱们华人，华人接受华人的皇帝的任命封赏乃是天经地义。我等本是岭南小民，如今远赴海外，反而蒙受君恩，成为一方藩属大员，又有什么不满足的呢！”

叶腾辉虽然热衷自己的生意，但是对现代的政体也有一定的研究，问道：“那么，总督政府行政，政府官员如何任命？”

李周信答：“仿照帝国内阁例，由总督提名，议会通过。”

叶腾辉点点头，这样基本可以避免总督政府所有官员都是帝国来人的情况，可以维护一下他们的利益。

早先他们也商议过，如果把行政权交出去，他们的下场会如何。有些老一点的人说，罗芳伯当年约定广东嘉定人做总制，如今更绝，把总制给交了出去，与祖制不合。

又有人说，兰芳公司依然保留，总制还可以由嘉应人做，大家仍然是公司的人。早先大家建立的是公司，互
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