就在日军不断增援吉尔伯特群岛的时候，所罗门群岛战事却突然告急，加强所罗门群岛北部的防务已经成为日军的当务之急因此，日军大本营紧急改变预定计划，把南海第3守备队转而从吉尔伯特群岛调往所罗门群岛的布干维尔岛，而吉尔伯特群岛的防务则由从驻守菲律宾的第65旅团调出的第122步兵联队进行负责但是当第122联队在向吉尔伯特群岛开进的途中，陆军参谋总长杉山元却突然改变主意，命令他们进驻马绍尔群岛永野修身在得知这个消息之后大怒不已，日本陆海两军向来不和，围绕着“陆海并重”这个问题，陆海两军已经吵了将近一个世纪的架自从太平洋战争爆发以后，日本陆海军按照事先分工，各打各的，彼此之间井水不犯河水，以免矛盾加深，不利于战事发展这一次，海军方面为了加强吉尔伯特群岛的防御，主动请陆军介入，这已经是打破了惯例，但是没想到陆军却把海军给耍了，这让永野修身怎么能不动气呢，他立刻找到杉山元质问此事杉山元也觉得此事有些不妥，他怕事情如果闹大了对陆军方面不利，但是他又实在抽不出兵力进驻吉尔伯特群岛，只能向永野修身好言道歉，答应除南海第2守备队受陆军横须贺镇守府指挥之外，中太平洋诸岛陆军均受海军方面节制陆军部队受海军指挥，这在日军历史上也算是破了例同时，杉山元又派出陆军筑城本部长秋山德三郎陆军少将率领一个工兵团，帮助海军修建吉尔伯特群岛的防御工事

看到杉山元放低姿态，永野修身这才平息怒气，他转而命令联合舰队任司令官古贺峰一海军大将：“如果敌人向中太平洋方向——马绍尔群岛、吉尔伯特群岛、瑙鲁岛等地进攻，应该由第2舰队司令近藤信竹海军中将统一指挥井上成美海军中将的第4舰队、清水光美海军中将的第6舰队与敌决战，第4舰队应该负责加强吉尔伯特群岛的防御力量”

但是，联合舰队的任司令古贺峰一用兵比较呆板保守，比起前任山本五十六，他的指挥能力相差太远，而且眼光也比较短浅，对于战争形势的发展把握不足古贺峰一认为，美军在中太平洋方向反攻作战的可能性甚小，不必大惊小怪，所以依然决定把用兵重点放在西南太平洋方向上面

日本军队的最高统帅裕仁天皇自从中途岛战役之后，就屡屡听到日军在太平洋上面战败的消息，他的心情变得十分沉重最近一段时间，又传来意大利退出战争，德日意三国协同作战的基本设想宣告崩溃的消息，这使得裕仁天皇终于意识到战局已经变得对轴心国不利9月30日，裕仁天皇召集文武大臣参加
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