1944年1月中旬，陆军部特使弗雷德里克·奥斯本陆军准将奉命到西南太平洋战区进行视察麦克阿瑟特别撰写了一份报告，让奥斯本准将交给陆军部长亨利·**生，并由**生再转呈给罗斯福总统在这份报告之中，麦克阿瑟大肆吹嘘自己的军事指挥才能，他说只要他拥有太平洋海、陆军部队的指挥权，他就有信心使他的部队在1944年年底攻占棉兰老岛，报告之中明显地透露着他想要从海军手里面抢过指挥权的意图：“假如能够正确指挥的话，那么太平洋的现有兵力就已经足够了，我现在只需要指挥权我并不想指挥海军，但是却必须适当引导他们的战略，并能够在向菲律宾群岛挺进的艰难跋涉之中，在必要时要求海军助一臂之力……海军的正面进攻，如塔拉瓦环礁之战，是极其可悲的，造成了无谓的牺牲海军对于太平洋战场形势缺乏了解，不承认第一步应当由陆军建立岸基航空兵保护网之后，海军舰队才能投入战斗罗斯福总统是海军派，但是部长先生您应该跟他谈谈，尽量去说服他把太平洋战争的中心指挥权交给我，我保证在10个月之内拿下菲律宾”

麦克阿瑟的这份报告在传开之后自然而然地引起了海军方面的震怒，许多海军将领纷纷指责麦克阿瑟不知羞耻，狂妄至极海军作战部长金上将忿忿不平地说道：“一个丢城失地的将军竟然有脸羞辱海军，塔拉瓦岛之战即使伤亡大了一些，但是毕竟赢了，而麦克阿瑟丢失的地区却还在日本人的魔掌之下，温赖特将军在麦克阿瑟逃往澳大利亚之后接替驻菲律宾美军总司令职务以及近万名美军官兵还被囚禁在敌人的战俘营之中”

1月下旬的时候，中太平洋战区和西南太平洋战区在珍珠港举行了一次联席会议，不过狂妄自大的麦克阿瑟当然是不屑于出席这样的会议，只是派出了自己手下的西南太平洋战区参谋长理查德?萨瑟兰陆军中将、西南太平洋战区航空兵司令乔治?肯尼陆军中将、第7舰队司令托马斯?金凯德海军中将等人参加会议西南太平洋战区的几位代表根据麦克阿瑟的意图提出建议，希望尼米兹将军在拿下马绍尔群岛之后，放弃中太平洋攻势，集中力量和西南太平洋战区携手沿几内亚岛海岸向菲律宾挺进

萨瑟兰中将向尼米兹将军简明扼要地阐述道：“塔拉瓦岛之战的沉重代价完全是由于缺少岸基航空兵的支援掩护所造成的，如果中太平洋战区的部队在攻克马绍尔群岛之后，把主力调到西南太平洋战区，协同我们攻克几内亚岛、卡伊群岛、哈马黑拉岛、卡尔卡拉隆群岛、棉兰老岛，直至解放整个菲律宾，建立起
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