10月18日，莱特湾出现风高达每秒30米的强烈暴风雨天气，第16师团师团长牧野四郎直到现在还是没有搞清楚美军的目标所在，他向全师团下发的一份通报称：“敌军舰艇多数驶进莱特湾，但是否为进攻而驶进，或为躲避暴风雨，抑或是在台湾海面战斗之中遭到损伤的部分舰艇窜进港内，目前情况依旧不明**泡!书*”

日军第35军军长铃木宗作陆军中将和第14方面军司令官山下奉文陆军大将等人对于美军是否即将进攻莱特岛，都没有能够做出确切判断但是，联合舰队司令部的参谋们却坚信美军很有可能在菜特岛登陆，于是丰田副武命令所属部队：“1、第2舰队由圣贝纳迪诺海峡出动，全部歼灭敌军进攻部队；2、第3舰队策应第2舰队的突入作战，把敌人牵制于北方，并伺机歼灭溃败之敌；3、第5舰队的第16战队编入西南方面舰队，作为海上机动反击作战的骨干力量，坚决进行反登陆作战；4、在菲律宾集中岸基航空兵部队，彻底消灭敌军航母；5、先遣部队以全力处理敌军受伤舰艇，并歼灭敌登陆部队；6、第2舰队突入登陆点的时间定在X日，第3舰队本队于X—1乃至X—2日，前进到吕宋岛东部海面；7、X日以特别命令规定，现在大体定为10月24日”

南方军总司令寺内寿一陆军元帅在收到山下奉文和丰田副武发来的电报之后，心中有些犹疑不定美军究竟是否想在莱特岛登陆，这关系到莱特岛乃至整个菲律宾的成败得失，万万轻率不得就在这个时候，寺内寿一又得到消息马尼拉突然遭到美军飞机大规模的空中轰炸，而牧野四郎也报告说，莱特岛上面的塔克洛班、普劳思、圣帕布洛等机场都遭到了空袭寺内寿一根据上述情况判断，美军必定将在莱特岛登陆无疑，于是立即向日军大本营发电，提出关于发动“捷一号作战”的建议

所谓“捷一号作战”是根据当初小矶国昭上台之后日军大日本制定的“捷号作战”计划而来，在该计划之中，日军大日本根据美军可能的进攻方向把“捷号作战”区分为四个作战区域：“捷一号作战”：菲律宾方面；“捷二号作战”：九州南部、西南诸岛、台湾方面；“捷三号作战”：本州、四国、九州以及小笠原诸岛方面；“捷四号作战”：北海道、千岛方面**泡!书*

梅津美治郎和及川古志郎两位日本陆海军首脑接到寺内寿一和丰田副武的报告之后马上进宫上奏裕仁天皇，请求批准实施“捷一号作战”

裕仁对梅津美治郎和及川古志郎两个人问道：“目前战机是否成熟？”
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