蒋介石对于东北地区同样十分重视，通过《中苏友好同盟条约》，他取得了接收东北的法定身份。8月31日，蒋介石明令将东北三省划分为九省三市，并且任命熊式辉为东北行辕主任，准备进入东北，从苏军手中接收政权。国民党在驻华美军的帮助之下，经海上运送军队登陆秦皇岛，开始向东北挺进。蒋介石还收编了伪满军和日军共计20余万人以及大批土匪武装，要求他们“保持武器，为自身安全而奋斗”。

蒋介石曾经对部下说过：“东北不是中国革命的策源地，而是中国革命的归宿地。经过本党这三十年以来不断的奋斗，中国的革命已经快得到归宿了。希望诸位在这最后成功的时候，格外奋起，格外努力，完此一篑，以竟全功！”1945年11月中旬，从秦皇岛登陆的国民党两个军连续攻占了已经被八路军从日伪手中解放的山海关和绥中、锦州等北宁路上的战略要地。1946年1月，国共在关内实现停战之后，蒋介石一面要求苏军暂缓自东北撤军，一面要求美方加强海运力量，加速运兵东北。到了现在，包括热河省在内，国民党方面已经有7个军约25万人的正规军进入东北，他们占领了沈阳以及鞍山、营口等大中城市，企图利用关内停战的机会，在关外发动大举进攻，力争消灭中共武装，或者把他们挤压到僻远山区，处于不利地位，然后再通过谈判手段彻底解决东北问题。

陆续进入东北的八路军、新四军各部队，在国民党军队没有赶到之前，已经在东北各地取得了很大发展，并且在1945年10月和东北抗日联军合编，组成了东北人民自治军，林biao担任司令员，彭zhen为第一政治委员，罗荣huan为第二政治委员。其他重要领导成员还有吕正操、李运昌、程子华、局保中、萧劲光等人。1946年1月7日，东北人民自治军改称东北民主联军。2月13日，东北民主联军对进占秀水河的国民党军发起了反击。一举歼灭其5个营。国民党方面对此恼羞成怒，公开宣布军事调停不包括东北在内。这样一来，战争自然就要不可避免地继续下去。

就在这个时候，美、英两国单方面公布了美、苏、英三方于去年2月4日在雅尔塔达成的关于远东问题的秘密协议。国民党趁机在关内发动大规模的反苏运动。使得苏联方面极为愤怒。苏军代表明确告诉中共东北局，过去苏方十分顾虑世界和平，在态度上比较软，其实如果第三次世界大战打不起来，他们完全可以强硬些。苏联方面强烈要求中共调集更多的主力前往东北。以便趁苏军撤退之机与国民党争夺东
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