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然而这份虽然签订了，但是却对国共双方都没有实质上的约束性，最终形同一纸空文，并没有起到任何效果全文字最快)仅仅只过了三天，蒋介石就在4月1日他亲自主持召开的第四届第二次国民参政会上面公开声称：“东北问题在本质上，是一个外交问题，问题的焦点，在我们中国国民政府，依照的精神及附件的规定，接收中国在东北的主权我们可以说东北九省在主权的接收没有完成以前，没有什么内政问题可言如果有人在东北主权没有收回，外交问题没有解决期间，提出内政问题，作为对中央交涉的条件，在这时候，必要妨碍我们主权的接收，加重外交的困难，那就不知道他的用意何在了……军事冲突的调处，只有在不影响政府接收东北主权、行使国家行政权力的前提之下进行”与此同时，蒋介石对于**军队占领四平感到十分恼火，他坚持必须占领四平和哈尔滨、长春并且控制中长铁路之后，才能够继续讨论停战问题为此，蒋介石一方面急令孙立人指挥的1军和陈明仁指挥的第71军立刻北上进攻**军队，限令他们于4月2日之前占领四平，之后再向长春、哈尔滨、齐齐哈尔等地推进；另一方面，蒋介石又再次请求美国方面协助运送5万大军进入东北，以免国民党军队居于劣势地位

4月2日周恩lai当即从重庆致电**中央东北局其中指出：“照目前情况来看，四平、本溪、鞍山都有失掉的危险，长春也暂难为我所有我们不如以消灭蒋军为主，守城为次，这样较易争取主动，打得蒋痛，以利谈判”

4月4日，周恩lai在重庆举行记者招待会，发表对时局的看法周恩lai在讲话之中通过列举政协决议的实施问题、军事问题、东北问题等一系列事实，严正地指出：“两个月以来国民党内顽固派想要动摇和推翻政协决议，极力破坏和曲解停止冲突、恢复交通、整军复员的协议，尤其是想把东北问题除外，这样的做法其目的在于推翻政协，挑起内战，决不会实现和平、民主、安定、统一的中国”

4月5日，周恩lai又和吉伦中将举行会谈，他对吉伦中将说道：“**军队在东北解放了许多地方，这一切是在停战命令发布之前所进行的；现在政府军要进行接收，我们认为必须经过协商，否则就会酿成武力冲突”与此同时，周恩lai再次致电**中央，提出建议：“东北应准备大打决勿幻想国民党方面能够让步在关内，国民党方面重在蚕食封锁与破坏，我拟进一步揭穿之，将
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