此时的新汉国的人口远远低于吕宋岛的承载量，所以很快就开始能够还钱给“丰南号”，其中一部分还是用矿产抵债，难度不大。有了钱之后，石达开就寻思建立一支更现代化一点的海军，单单靠“丰南号”的馈赠是不行的。

“新汉国”与“丰南号”达成协议，合资在马尼拉建设两家造船厂，一家民用，一家军用。

“新汉国”用国库财政担保，建成投产后，“丰南号”每年收益不低于30%，“丰南号”十年后退股，所有技术全部无偿给“新汉国”。

当初追随着石达开的将领和士兵一直到庆元府的，那都是石达开的死忠追随者，所以，新汉国的政治和军事随便石达开怎么折腾都是稳固的。

再加上，高层都知道，沈云峰是支持石达开的，是他的强大靠山，谁就是想蹦跶也要考虑一下这一层。

再说，现在在新汉国，有吃有穿，又当官，谁还不想安稳下来，娶妻生子，完成传宗接代、开枝散叶的大事。

现在石达开主要的精力是放在征服棉兰老岛上，棉兰老岛有储量极高的金矿，但是地形复杂，土着民族众多，西班牙人在的时候也没彻底征服。

但对于石达开这样天生的军事将领来说，越是难度高的阵地越有征服的欲望，所以对他而言，棉兰老岛必须归属新汉国，那里的金子也是新汉国的。

此时的外东北已经进入热火朝天的建设期，两个小煤矿和一个铁矿的建设，一下进了5万名移民，既有工人也有农民来定居。

一下承接这么多移民是不现实的，村屯建设需要一个过程，左宗棠只能先保证工人的住房建设。对于农民，采取了先确权土地，然后可以季节性来耕种，等到村屯建设好之后，再定居。

外东北也有大片的黑土地，即使气候只能允许种植一季，人均土地多，收入对贫苦的百姓来说，也是可观的，再说，外东北有各式各样的优惠政策，一算账下来，在这里呆上几年，田和房子都有了。

还有那些流放来的人，自然更没有选择，踏踏实实的在这里重新开枝散叶。

外东北的计划是人口发展到一百万，能够支撑3-4万名海军和陆军的驻扎，能够抵抗来自俄罗斯的第一波攻击。

等未来东北铁路建成之后，内东北的驻军就可以通过铁路运输迅速抵达外东北作战。

当世之人不知道，作为穿越者，沈云峰可是知道，俄罗斯对中国东北是念念不忘，后世不但占领外东北，还入侵内东北，在东北留下
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