三日之后，货币改革正式在司隶五郡四十六县施行，官方回收大汉五铢钱，并以对应的比例发行开元通宝。

官府成立官市，挂在司隶校尉府新设立市曹之下，专门负责重要物资的统一收购与售卖，比如说盐铁、粮食、战马等。

不过他也严令声明，铁器和战马乃国之重器，不允许民间经营，无论世家门阀、豪强郡望还是平民百姓，若是违反此禁令，轻则抄家流放，重则斩首示众。

开元通宝，正式在刘岱麾下流通。

此样式铜钱元通宝钱，形制仍沿用秦方孔圆钱，径八分，重二铢四絫，积十文重一两，一千文重六斤四两。钱背开始有星、月及其他纹饰。

刘岱设置的兑换比例是一比一。

当然，如果他想要收割民间财富，完全可以把设置成十比一，二十比一甚至五十、一百比一，这样的话，三辅百姓数代积累的财富，可以短时间内全部进入刘岱的口袋。

就像刘备入益州时，因为府库被官兵劫掠一空，后听从刘巴建议铸直百五铢钱，平诸物价，一枚抵一百枚五铢钱，实际重量仅为五铢钱的3-4倍，数月之内，仓廪丰实。

但随之而来的，是极其严重的通货膨胀，物价飞涨，百姓需用更多钱币购买基本物资，如“旧钱千兑直百十，不足购斗米”。史学家洪遵称其为“剜民膏血之具”。

刘岱自然不屑于用这种手段掠夺民间财富，他设置的兑换比例是一比一，让百姓的财富未曾受哪怕是一丝一毫的影响。

刘岱如此的仁政爱民，投之以琼瑶，三辅之地的百姓自然也报之以木瓜，争先恐后的兑换开元通宝，对改革没有丝毫的抵触。

从另一方面来说，因为兑换比例是一比一，他们并未吃亏，只是换了个铜钱的样式而已，而且开元通宝的样式更为精美。

可对于外地而来的客商来说，就大为不同。刘岱当初以铸币收割天下财富的设想，已然初现端倪。

因为司隶校尉府严令禁止五铢钱继续在市面流通，胆敢私自五铢钱交易者，没收全部财产，罚徭役一年。

所以他们在入境的时候，必须要去市曹兑换开元通宝。

若是本身来关中采购的还好，因为五铢钱和开元通宝兑换比例是一比一，明面上并没有损失什么，但若是来关中销售，必须先用一部分货物去市曹兑换开元通宝。

一般市曹所定之价，大多数是偏向司隶，其中的操作空间，不可谓不大。

如果这样下去
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