淳安。

海瑞开始了巡查。

不是巡查乡村，而是打着体恤下属的幌子，巡查下属的生活状况。

大明地方的统治阶层，共分为三大类：官，吏，役。

其中，官和吏都是朝廷的正式编制，都领着朝廷的俸禄。

大明的俸禄起始点很低，虽然近两百年下来，明里暗里已经涨了不少，可并不足以支持这些吏的现有生活水平。

要知道，连海瑞这个知县，一县之地的最高官员，一个月的俸禄都不足二十石，何况这些不入流的小吏？

可这些人的生活水平，却几乎都高于海瑞这个知县。

钱从何来？

不言而喻！

海瑞让他们解释。

这些人没办法解释，也认为没必要解释，都是心照不宣的事，解释什么？

海瑞到底是知县，公然造反的事，这些人还不敢干。

不过，海老爷让他们难办，他们也有办法让海老爷难办。

没多久，这些个生龙活虎的小吏就都病了，选择以罢工硬刚海老爷，这个法子效果斐然，随着他们的摆烂，一县之地的行政机构，瞬间瘫痪。

不料，海老爷并不慌，表示：不干就不干吧，既然选择了不干，那就不要干了。

海瑞充分彰显了他的精力与毅力，将吏户礼兵刑工六房，以及杂职部门的事务，一人包圆了。

你们不干？

我干！

随着大明人口暴涨，哪怕淳安这种不算太大的县，一县之地的人丁也有数十万，海瑞就是一天十二个时辰不眠不休，也没办法面面俱到。

这点，海瑞自然明白。

但他认为，这也不是什么天塌了的大事，对百姓也不会有多大影响。

无他，真正干活的也不是吏，而是役，如：衙役、杂役、快手……

吏负责的只是文书，只负责发号施令，并不做实事。

官府少些发号施令，对百姓来说，反而是件好事。

其实，朝廷对地方的要求很简单，大方向上只要求两点：收税、维稳。

只要税收没问题，只要百姓不造反，就可以了。至于知县具体如何治理地方，朝廷并不强做干涉，知县拥有相当大的自主权。

六房的吏员加起来不过五十人，算上其他杂职吏员，总共六十出头。

而在海瑞看来，根本用不了这么多人，一房两人就足矣了……

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