“方才有人担忧变革过急。然,既已决定行事,户部方面,对于这未来的‘朝阳省’,赋税定额、财政管理,可有何初步设想?总需有个章程,方能安稳人心,亦不使我大明国库空耗。”
一旁的老伙计,张学颜在这个时候,可是坚定不移的给申时行抬轿子的存在。
他本就是个务实派,既然大局已定,便不再纠缠该不该做,而是思考如何做好。
他捋了捋胡须,开口道:“阁老所虑极是。朝鲜历经战乱,民生凋敝,若骤然课以重税,恐生民变,亦非陛下仁德之本意。下官以为,可参照云、贵等新辟边省旧例,给予三到五年的赋税减免期,期间以其田赋、商税之部分用于本地养官、修路、赈济,部分上缴国库,比例需细细核算。”
“待五年之后,再逐步提升至与内地省份相近的税额。此外,盐铁、矿产等大利,需立即由朝廷派员接管,纳入户部直接管辖,此乃重中之重。至于官员俸禄、军饷开支,初期恐仍需朝廷拨付大部,需早做预算。”
申时行微微颔首:“此议甚妥。便依此思路,户部尽快拿出一个详尽的条陈上来。”
接着,他看向兵部尚书方逢时:“军事乃安定之基。朝阳省初立,驻军几何?如何布防?原有朝鲜军队如何整编裁撤?你兵部须有万全之策。”
方逢时性格更为刚毅,闻言立刻拱手道:“阁老,朝鲜战略位置紧要,北卫辽东,东扼倭寇,驻军绝不能少!依下官之见,至少需派驻三万精锐战兵,常驻汉阳、平壤、义州等要害之地。”
“其原有军队,被宁国公整训之后,亦是有战力的,或改编为地方守备、巡防营,归由我大明将领统辖。”
“不过,依下官看来,还是要缓缓图之,最起码五年之内,还是要维持现状,不然,唯恐朝鲜士兵哗变。”
他顿了顿,补充道:“眼下宁国公仍在朝鲜,稳定局势。待倭患平息,再行调整换防。水师亦需加强,釜山、元山等港口需有我大明水师战舰驻泊……”
申时行认真听着,不时点头:“方尚书所虑周详。驻军数额、布防方案、整编细则,便由兵部尽快拟定章程。切记,务求稳妥,既要彰显天威,镇守疆土,亦不可过度刺激当地民心。”
接下来的时间,内阁会议转向了更为具体和琐碎的细节讨论:吏部关于官员选派、考核的标准……
工部关于驿道修缮、水利兴修的计划。
甚至刑部关于如何在大明律框架下适当尊重朝鲜旧俗的建议…
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