被党项拓跋氏窃取数十年的宥州，终于回到了大唐……准确的说是回到了大唐定难军节度使，靖安郡王顾昊的手里。
不过灭掉拓跋氏容易，但把宥州治理好却不是那么容易的。
定难军五州之地，银、绥二州以汉民为主，夏州汉、蕃参半，不过蕃民略多，占据了六成左右，宥州、胜州蕃民占据主导。
这其中的蕃民主要就是党项人。
五州之地，经过顾昊源源不断的移民，人口结构有了一定的改善，汉民整体占据了四成左右，蕃民六成左右。
蕃民过多，在顾昊看来这个人口结构自然不是很健康。
夏州作为政治中心还好，因为驻扎了诸多士兵以及搬来的士兵家属，汉民数量已经快到五万了，然而汉民居住的区域主要还是夏州城附近，远离了州城的其他区域，依然是党项人等其他蕃民的天下。
虽然这些党项人目前对夏州比较恭顺，也开始缴纳赋税，进贡牛羊牲畜，但这只是因为定难军强横，可以稳稳压制住他们的的结果，若是那天定难军衰弱了，他们必然立即反叛。
唐朝党项人的叛乱简直就是如同家常便饭，就是因为中央朝廷的衰落，无法有效的掌控边疆区域。
这都是顾昊需要考虑的事情。
其次，党项人两大巨头之一的拓跋氏被灭了，那么折家呢？
接下来该考虑如何压制折家，防止他们做大，成为另一个拓跋氏。
灭了拓跋氏第二天，韩遵就跑到宥州来拜见顾昊提建议，竟然和顾昊正在考虑的事情差不多：
“大帅，处理党项事务，慎之又慎，镇压党项人容易，治理党项人难！”
顾昊笑道：“韩将军有何看法？”
“大帅，我只会领兵打仗，至于治理地方狗屁不通，但我半辈子都在关内，对这边的情况没有几个比我更了解。”
“我朝多次派兵镇压党项动乱，每一次都大胜，但始终无法彻底根治，为何？”
“以末将来看 ，最重要的一点就是党项人多以游牧为主，逐水而居，牧民们对朝廷或者官府没多少畏惧，就算打服了他们，只会老实几年，过几年又会固态萌发，除非再打他们一次。”
“其次，藩镇大将，官员常对党项横征暴敛，甚至掠夺人口为奴。党项部落为自保，逐渐联合反抗，形成“叛而复降，降而复叛”的循环。”
顾昊点点头，韩遵提出来的意见他都明白。
说实话，党项人
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