地节三年，夏。

长安的天气渐渐热了起来。

朝堂之上的气氛，也如同这天气一般，在经历了数月的平静之后，再次变得焦灼。

起因是一道奏疏——一道由云梦侯、太医令云毅亲笔书写，并呈递到御座之上的奏疏。

奏疏的内容只有四个字：《盐铁新议》。

当这四个字在朝堂之上被侍中念出来的时候，所有的大臣都屏住了呼吸。

盐铁！这是自孝武皇帝桑弘羊变法以来，大汉帝国最敏感、也最核心的经济命脉。

盐，国之大业；铁，农战之本。

孝武皇帝将此二者收归官营，设立盐铁官署，行专卖之法。

此举极大地充盈了国库，为北击匈奴提供了源源不断的财力支持。

但也因此，引发了长达数十年的“盐铁之议”：儒家之臣认为此乃“与民争利”，伤及国本；而法家之臣则认为此乃“强国之基”，不容动摇。

这场争论，在昭帝朝的“盐铁会议”上达到了顶峰。

虽然最终不了了之，但“盐铁官营”这条国策却一直延续了下来。

更重要的是，这背后早已形成了一个盘根错节的、巨大的利益集团。

那些由朝廷委派的盐官、铁官，大多都是由勋贵、外戚子弟担任。

他们依靠着手中垄断的权力上下其手，大发国难财：炼出来的铁器质次价高，贩卖的官盐苦涩昂贵。

百姓怨声载道，而真正的利润，却源源不断地流入了这些利益集团的私库之中。

其中最大的获利者，便是此前的霍氏一族。

那些依附于霍家、或是本身就出身豪强的盐铁官吏，依旧牢牢地把持着这个利润最丰厚的领域。

而现在，云毅——这个刚刚在朝堂之上站稳了脚跟的年轻人——竟然想动这块最硬的骨头？

所有人的目光都下意识地投向了云毅。

云毅今日穿着一身云梦侯的朝服。

他的身形依旧显得有些单薄，但站在那里，却如同一杆标枪，笔直且锋利。

“云梦侯。”御座之上，刘询开口了，他的声音听不出喜怒，“你这道奏疏，朕看了。只是有些地方不太明白，你且当着众卿之面，详细说说。”

“臣遵旨。”云毅躬身一揖，然后直起身，面向百官，“启禀陛下，启禀诸位大人。”他的声音清朗而有力，“臣这份《新议》，其核心并非要废除盐铁官营。恰恰相
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