夏末的辽水泛滥期刚过，襄平城外的黑土地上还泛着潮湿的水光。吴权站在太守府的高台上，望着远处农人弯腰收割粟米的景象，手中竹简被捏得咯吱作响——这是吴恒刚呈上的秋税收缴簿，上面触目惊心的数字揭示着一个残酷事实：辽东百姓缴纳的赋税，竟有七成落入了豪强囊中。

"田韶昨日又强购了西安平三处铁坊。"吴恒低声禀报，胡须上还沾着连夜赶路的尘土，"以每斤铁料三十钱的价格强买，转手卖到玄菟郡便是三百钱。"

吴权冷笑一声，竹简重重拍在案几上。一个月前颁布的"辽东十策"还墨香未散，这些地头蛇就敢如此猖狂。他转身望向厅内——徐晃正在沙盘前推演兵势，典韦擦拭着双戟，新上任的辽队令吴恒则与贾和核对税册。这些随他出生入死的部下，如今都在这苦寒之地扎下了根。

"传令！"吴权突然开口，声音惊飞了檐下的麻雀，"明日辰时，郡府全体属官、各县令长到议事厅集合！"

次日清晨，太守府议事厅内鸦雀无声。吴权将鎏金虎钮官印往案上一按，清脆的撞击声让众人脊背一紧。

"即日起，吴恒暂代主簿事，总领文书。"他目光扫过公孙昭微微抽搐的面颊，"贾和掌税政，李乐管商运，吴芝理户政。"

被点到名的年轻属官们依次出列行礼。这些多是石云谷带来的族人，脸上还带着塞外风霜的痕迹。

"徐晃任都督，掌辽东全军。"吴权继续道，看着张济、樊稠这两位牛辅派来的"眼线"被安排在徐晃麾下。柯吾、王当两个降将被提拔为军司马，分明是要用胡制胡。

当说到"郡司马管亥统辖郡兵"时，田韶终于忍不住冷哼出声。这个曾被黄巾军打得丢盔弃甲的豪强，此刻脸涨得如同猪肝。吴权恍若未闻，继续宣布："典韦领亲卫五百，驻守襄平。"

最令人意外的安排是阎忠外放辽队令——这个看似贬谪的任命，实则是把住了辽西走廊的咽喉。当田乐、严闿等一批年轻将领被派往各县时，公孙昭的指甲已经掐进了掌心。他苦心经营多年的辽东官场，在一日之间天翻地覆。

人事方定，吴权便抛出了酝酿已久的"辽东十策"。当竹简传阅到公孙昭手中时，这位老吏的双手微不可察地颤抖起来。

第一策"减赋"直指命门——取消徭役税、田产税等杂税，改为按产收税。这意味着豪强再无法通过隐匿田亩逃税。第二策"通商"更狠，商税仅收百分之一，分明是要断掉他们垄断贸易的财路！

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