在指挥部，一间显得格外宽敞的瓦房内，灯火通明了一夜。
林风站在一张巨大的营地规划图前，身上依旧穿着那笔挺的将官服，但眼中的血丝暴露了他的彻夜未眠。
陈辞修留下的那份厚重的物资清单和《重建纲要》就摊在桌上，像一块沉重的基石。
他的核心将领们，李维明，赵振华，周卫国、参谋长王铭以及其他几位团长——围坐四周。
“诸位，”林风的声音带着一丝沙哑，
“委座和陈部长的厚望，我们收到了。但这碗饭，怎么吃，能不能吃下去，要靠我们自己！”他用手掌重重按在规划图上，“当务之急，是立稳脚跟，打好根基！扩营、招兵、训练、军工，四箭齐发，一刻也不能耽误！”
赵振华咳嗽了几声，指着地图上蜿蜒的山谷：“军座，地盘要尽快划定。
北坡背风向阳，适宜建营房和指挥部，南麓地势平坦开阔，是天然的训练场。
西山坳隐秘，适合安置仓库和即将筹建的修械所，东面缓坡连接外界，可作为与地方百姓往来的区域，设立市集和安置点。”
周卫国补充道：“招兵是重中之重。兵员质量关乎部队根本。
我建议，立即派出多支征兵小组，分赴赣北各主要县乡。
不仅要讲待遇，更要重宣传，重审查。我们要的是敢打仗、听指挥的兵，不是凑数的乌合之众。”
参谋长王铭则更关注细节与秩序：“规划必须明晰。
各区域需用木栅、壕沟初步隔离，标识清楚。
道路要平整拓宽，确保运输畅通。
水源、卫生、防火，都需立下规矩，派专人负责。
不能让营地变成一个混乱的大杂院。”
林风静听各方意见，目光在地图上反复看。
最终，他的手指果断地在地图中心山谷位置画了一个圈，然后向外辐射出几条线。
“好！就依此议！”他说，“以此谷地为轴心，划分四大功能区。
总纲只有八个字——以战养战，以民为本！”
他环视众人，“我们要建的，不只是一支能重新打仗的军队，更是一个能扎根生长，能持久抗战的坚强堡垒！”
命令迅速被发布下去,
仅仅两天后，印着“国民革命军新一军征兵处”大字的布告，就贴遍了分宜乃至更远县城的城门、集市和热闹的村镇。
布告内容言辞恳切而富有煽动
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