数日后，朝廷的旨意再次送达戍北关。
没有答应杨慎开府建牙的请求，但准许其在北境境内，因地制宜，筹措部分粮饷以充军用。
并允许开发矿藏，所得三成上缴朝廷，七成留用自支。
同时，再次申明戍北关军务，仍须恪守朝廷法度，遇有重大战事，当及时奏报。
杨慎接到旨意，仔细看了一遍，嘴角露出一丝冷笑。
筹措部分粮饷？
开发矿藏七成留用？
虽然比起他的要求打了折扣，但终究是撕开了一道口子。
有了这旨意，他就可以名正言顺地在北境征税，开发资源。
至于恪守朝廷法度，及时奏报，听听就好。
“殿下，朝廷这是松口了？”杨秀宁惊喜道。
“算是吧。”杨慎将圣旨随手放在一边。
李居安走了进来，缓缓说道：“给了点甜头，但核心的军权和人事权，一点没放。”
“那我们也算初步达到目的了。”
“有了这财政自主之权，北境便可缓缓图之。”
杨慎点了点头：“没错。”
“立刻着手，制定北境的税则，主要是商税和矿税，税率…不要太高，比内地低两成，吸引商人前来。”
“是！”
“工坊全力开采煤矿、铁矿，除了自用，多余的可以向外贩卖，换取我们急需的物资。”
“明白。”
“还有，以戍北关都督府的名义，发布招贤令，广纳流民，开垦荒地，兴修水利。”
“告诉他们，来北境，分田地，免三年赋税！”
一道道命令发布下去，整个北境如同上紧了发条，开始高速运转起来。
有了朝廷默认的财政权，杨慎终于可以放开手脚大干一场。
关外的清扫行动更加频繁，确保商路安全和资源点掌控。
关内，新的税吏上岗，虽然税率不高，但架不住往来商队增多，收入渐渐可观。
矿场上，奴隶俘虏和部分流民在皮鞭和食物的驱使下，拼命劳作，一车车的煤铁被运出。
开垦荒地的流民得到了承诺的土地和种子，虽然辛苦，但眼中充满了希望。
戍北关，正以一种肉眼可见的速度，变得繁荣、强大。
杨慎站在王府高楼上，看着脚下日渐喧嚣的关城，心中豪气顿生。
这只是开始。
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