次日一早，告示便贴满了宁安县城的大街小巷。
周世安没有用什麽华丽的辞藻，只是简简单单几行：
「宁安已定，从今日起，城内百姓可不再受兵祸之苦。愿回城者，由县衙安置住处；愿耕作者，无偿分田分地；愿从军者，按月发粮。」
告示贴出去二三日，却没什麽人理会。
城内那些面黄肌瘦的百姓，只是远远看着，交头接耳几句，便各自散了。
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众人眼神里的麻木和戒备，不是贴张告示就能化开的。
周世安站在县衙门口，看着那些散去的身影，不由叹了口气。
「主公莫要心忧。」
身后的李儒摇着蒲扇，不紧不慢道：「冰冻三尺，非一日之寒。」
「要让百姓们相信，怕是得拿出点实实在在的东西来。」
「什麽？」
「吃食和住的地方。」
周世安点点头。
道理他都懂，但这两样，恰恰是眼下最缺的。
他转头看向贾似道：「师宪，县库里还有能用的修筑材料吗？」
贾似道略作沉吟，思算道：「木料丶茅草还剩不少，并且宁安县背靠青山，这些东西都能就地取材。」
「但砖瓦基本没了，人手也不足，就县里那五十个老弱，只能勉强维持秩序。
「那就以工代赈。」
周世安沉吟片刻：「凡是愿意出力修缮房屋的，衙门管饭。」
「对了，若是愿意前来的百姓们没有住处，可以将军先帐借给他们，好歹是个能遮风挡雨的地方。」
贾似道一愣：「主公，军帐是军中急用之物，百姓粗手粗脚，恐有损坏，到时候再用就麻烦了……」
「先顾百姓。」
周世安摆摆手，「天气日渐严寒，若是没有住处，定然会出人命。」
贾似道还想说什麽，被李儒一个眼神止住。
「主公有仁德之心，是百姓之福。」
李儒微微一笑，「不过，光有住处还不够。粮食的事，也得尽快想办法。」
周世安沉默片刻：「这天寒地冻，一时半会儿也种不出粮食，先生可有良策教我？」
「良策谈不上，如今也只能是尽力为之。」李儒羽扇轻摇。
「主公初来乍到，可向赵渠帅再请一批粮应急。开口要粮虽有些难为情，但也不算过分。只是这事
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