崇祯心里清楚，朝廷倒欠地方，说穿了就是内臣与外官勾结，层层盘剥，最后把钱粮贪进了自己腰包。
这些事说到底也是朝廷的事，再怎么折腾，也就是那群人在朝堂上扯皮。
与之相比，那些吃不上饭，被压得喘不过来气的百姓，才是最重要的。
毕竟朝臣怒了，只会递折子，骂几句街，顶多辞官不干了。可农民怒了，那是真会杀人的。不然，为大明掘墓的李自成是怎么来的？
崇祯前世经历过那些，太知道农民起义的可怕了。一群活不下去的人，拿起锄头镰刀，就能把偌大的大明搅得天翻地覆。
收回思绪，看向毕自严。
毕自严听了崇祯的话，思索一会儿，答道：“回皇上，臣只有一个解决办法。那就是定量！”
“定量？”崇祯挑了挑眉。
看崇祯没有打断，毕自严继续道：
“臣认为，自张居正大人实行‘一条鞭法’后，我大明的税制，基本处于平稳。把所有赋税杂役折成银两，统一征收，这本是好事。但是后来执行起来，遇到了巨大阻力。”
顿了顿，毕自严加重了语气：
“阻力的原因，就在于士子士绅。”
崇祯点点头。这一点他早就看出来了。
毕自严接着说：“不管是田赋还是丁役，他们都能借大明律的漏洞来运作。比如土地投献，比如诡寄，比如飞洒。大肆兼并土地，并且还可以以摊派的名义，将原本应该他们自身缴纳的赋税，转嫁到普通农户头上。”
“所以，臣以为，造成我大明当下问题的主要，就在于这些士子士绅。”
毕自严抬起头，看着崇祯：
“对此，臣想是否可以对他们实行定量制。”
“对他们名下免税或者减税的田亩徭役，规定上限。比如，一个秀才功名，最多可免税十亩田地。超过此数，超过的部分按照正常税制缴纳。举人可免税五十亩，进士一百亩。以此类推。”
说完，毕自严便不再开口，等着崇祯的反应。
不过，这次崇祯却没有点头。
看到崇祯的反应，毕自严也不再往下说，只是垂手躬身站在茶桌前。
此刻的崇祯，虽然还在摆弄手里的茶具，但大脑却在飞速运转。
倒不是反对毕自严的提议。
崇祯知道，如果放在前世，面对大明末期的混乱，是可以用毕自严这个方案的。定量免税田亩，限制士绅特
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