在刘武周和宋金刚败亡之后，突厥扶持了刘武周的部将苑君璋为马邑之主。
苑君璋是马邑的本地豪强，原本就是隋朝在当地的官员。他控制马邑地区后，成为一股独立的割据势力。为了在夹缝中求生存，只能长期在突厥和唐朝之间摇摆。
而后李渊先后派刘世让、李神符主导并州军务。二人一个都督、一个总管，职能权限的高度重合，导致两人之间因为各种问题，矛盾日深，为后来的事情埋下伏笔。
之后，突厥与苑君璋联合，大举入侵唐境。唐高祖李渊派刘世让率军迎战。刘世让成功抵御了进攻，并趁机招降了苑君璋的部将高满政。
使其于当年（622年）率兵袭杀突厥戍兵，献马邑城投降唐朝。苑君璋被迫逃往突厥，但马邑城中留下了他大量旧部。
白白得到马邑，李渊大喜，任命高满政为朔州总管，封荣国公。
（马邑，今山西朔州，是唐朝在北方对抗突厥的前沿堡垒，战略位置极其重要。同时，此时马邑和大唐并不接壤，属于军事飞地。）
雁门之战后，刘世让调职，高满政从雁门返回马邑继续驻守，雁门的防务落到了李神符身上。
但驻守崞城的刘世让仍然让突厥感到忌惮，因此使出反间计。打算利用李渊的多疑，替他们除掉刘世让这个心腹大患。
他们成功了，李渊竟然真的直接杀了刘世让。
刘世让的死，在整个北方边境引起巨大的连锁反应。
它向马邑前线的守军，特别是归降不久的高满政部，传递了一个信息：朝廷不信任边将，尤其是出身复杂的降将。
就连李神符，虽然和刘世让关系很差，但要说刘世让勾结突厥谋反，他是一万个不信的。他和刘世让之间，是政见观念有冲突，内心当中，是很认可刘世让的才能的。
对于刘世让的死，就连李神符都深感遗憾惋惜，就别说其他将士了。
整个北境防线的唐军皆是军心动摇，士气大跌。也导致了不久后突厥围攻马邑时，李神符根本无法调动足够的力量去救援高满政。
就在刘世让被杀后不久，武德六年四月，颉利可汗趁着马邑军心不稳，亲率大军围攻马邑。
马邑守将高满政，作为作为新降之将，急需用行动证明自己的忠诚与能力。他拒绝了苑君璋在城下的劝降，面对突厥铺天盖地的进攻，率领部下进行了异常英勇的抵抗。
（ 史载，高满政“昼夜拒守，粮尽矢穷”。高满政多次
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