婚约的问题如何解决，是延期还是退婚，亦或者继续履行。取舍权衡都是段氏父子该去头疼的问题，秦时不会分心在这种事情上。
送走段氏父子后，秦时回到书房继续写他的奏书。
奏书里说的，是他在兵部尚书任上要做的最后一件事——军改！
众所周知，唐朝施行的是府兵制。
所谓府兵制，特点是兵农合一、自备兵器粮草、平时务农、战时从军、轮番宿卫，盛行于西魏—北周—隋—初唐，唐玄宗时期彻底瓦解。
简单说一下其核心规则：
兵员来源：从均田制农户中挑选成年壮丁，户籍隶属军府。
日常状态：平时种地务农，闲暇军训。
服役义务：轮番去京城宿卫、边境戍守、随军出征。
装备粮草：士兵自己出钱自备铠甲、武器、马匹、口粮（从自己家到宿卫地点）。
待遇：无军饷，免除自家赋税徭役；立功可授勋、分田。
指挥体系：战时朝廷临时派将，战后将帅收权、士兵归乡。
这是一套优劣势都十分极端的制度。
先说优势。
第一，士兵自备一切作战物资，朝廷不用发军饷、不养常备军，国家军费极低，财政压力极小。
初唐常年对外征战，国库负担依旧可控，就是这个原因。
第二，依托均田制，大部分人家都有土地、有家产，成年男丁普遍受过军事训练，地方随时能征召兵力。
因此兵源充足，全民皆有战力，短时间就能集结大军，适配唐初开疆拓土的战争需求。
第三，将领无法长期把持一支军队，兵将分离，杜绝武将割据造反。初唐极少有武将叛乱，这是最关键原因之一。
第四，普通农户参军立功就能授勋、获得更多田地、提升身份，战时出征，闲时务农，不脱离生产。
阶层流动相对公平，军民一体，后勤压力小，边防成本低。
再说劣势。
第一，国防成本从来都是重大财政支出，国家负担轻，是因为大部分负担被转嫁到了士兵身上。
铠甲、战马、兵器、干粮全部自费，一套装备造价高昂；长期服役耽误农时，主要收入来源的田地无人耕种，容易破产；家境贫寒农户无力承担军备，开始逃避兵役。
士兵负担极重，家境越差越难承受。这种畸形模式，从一开始就注定了无法持久。
第二
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