2048年6月，京城。人联议会的议长选举进入了最后一轮。候选人的名单从最初的十几人缩减到了两人，一个来自龙国，一个来自其他地区。林小镜没有投票权，也没有参与任何竞选活动。她的位置在中央科学院，不在议会。方处长把两位候选人的资料放在她桌上，她看了几页，合上了。不是不感兴趣，是她知道自己的意见会影响选举结果。她不想影响，不该她管的事她不开口。
选举在那几天后进行。投票持续了一整天，各国的代表在议会大厦的会议厅里按下表决器。最终结果出来的时候，方处长打电话告诉了林小镜。当选的不是龙国的那位，是另一位。林小镜说“知道了”。方处长问“你不意外”。林小镜说“不意外”。数据已经告诉了她概率，不是龙国的候选人概率略高，高就是高。算过就不会意外。议长的名字她之前就记住了，履历也看过。不是熟人，但也不是陌生人。谁当议长不重要，重要的是议长能不能把事做好。
议长当选后的第一件事是组建议会的内设机构。预算委员会、贸易委员会、产业委员会、粮食委员会、住房委员会、医疗委员会、教育委员会。每一个委员会都需要主任，每一个主任都需要议会批准。林小镜没有参与人选推荐，科学院的人不去议会任职，议会的人不来科学院搞科研。这是三元架构的原则，她不破例。
方处长有一次问她“你对新议长有什么建议”。林小镜说“没有”。不是没建议，是不该她说。议长是议会选的，议会对人民负责，不对科学院负责。她提建议就是越界，越界就是破坏架构，架构坏了就会乱。不乱比什么都重要。议长上任后的第一项工作是审议信用点全面推广的执行情况。经济专家们提交了报告，结论是“运行平稳，符合预期”。议长在全体会议上宣读了报告的结论，代表们没有提出异议。信用点的价值是透明的，一信用点就是一度电，不需要解释。解释多了反而乱，乱不如稳。
人联议会的第一次预算审议在信用点报告之后进行。预算规模很庞大，涵盖了粮食储备、住房保障、医疗推广、教育扩容等各个领域。林小镜没有看预算的细目，不是她的领域，她看了也看不懂。她能看懂的是预算中与科学院相关的部分——科研经费的拨付额度、拨付方式、拨付时间。她在那一页签了字，写了一句“按协议执行”。科学院和议会之间有协议，协议是她审的，审过就不会错。
粮食储备计划在议会的推动下进入了实施阶段。第一批储备粮仓库在各地开始建设，议长亲自去现场视察。新闻画面
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