重生之官道

第十六章改革和分拆

敞明亮的小会议室。发改委的区经济司农业经济司开发司西部开发司就业配司等五司局的相关负责干部相关专家正在热烈的讨论范各庄大农庄改革的经验。

会议由发改委副主任唐逸主持。在范各庄农业改革初步收到成效后。的方上要求学习范庄经验进行农庄改革的声音也多了起来。其中东北几个县市呼声最。尤其是辽东省安东市。十几万字的评估计划书作的洋洋洒洒。甚至里的孙主任都打电话。要唐逸认真考虑下安东的改革建议。

在这样一种氛围下。逸召集相关司局的负责同志及专家。对农业集体化改革进行讨论。

正发言的那位白发苍苍的老者是农经司农业经济研究所特聘研究员。同时也是共和国农业大学经济学教授。李教授发言很乐观。认为在国家全面免除农业税的后农业税时期。集体化农业改革是解决制约农业和农村发展的深层次矛盾的不错的尝试。从范各庄的经验来看。只要认真解决好劳动分配管理监督科技人才引进等几方面的问题。集体化农业是完全可以取的较大发展的。

而农经司农业处高:长则谈到。刚刚人大常委会通过决议。决定从05年1月1日开始止从五十年代开始实行的农业税条例。此举虽然减轻了农民负担。但同样会引发新的问题。例如免征农业税后。农业税占财政收入比重较大的的在总体财中。上级补助收入占的比重不断上升。将会从“吃饭财政”沦为名副其实的“要饭财政”。

高处长举了西北某贫困县的例子。该0当年可用财力为13850万元。其中省补助收入11427元。占可用财的825%0年当年可用财力14968万元。其中省补助收入1259万元占可用财力839%05年免除农业税后。则估计该县补助收入将达到恐怖的98%以上。

而在免除农业税后。个县的乡镇财政收入将完全依赖上级财政拨款。乡镇作为一级政府的财政基础将会丧失殆尽。

高处长谈到。这样贫困县在全国数量很多。全免除农业税会使国家财政压力进一加大更直接影响到乡镇一级部门的工作。怎样来解决这些贫|县将会面临的窘境？进行集体化农业改革是一条不错的出路。

就业司程朝伦司长则从另一个角度谈到了农庄改革的利弊。对范各庄实|的农民养老保险制度很是扬了一番。认为集体化农庄提出了解决农民劳动保障的一条新思路当然。程朝伦也指出了农庄改革的一些不足。例如在劳动分配收
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