“节帅久在兵间，自然懂得兵事厉害。本相细思这大军行动，千头万绪，仗恃一人之智，终究力有不逮，须得广集众智方可。不过兵事贵专，临机决胜，又非独智不行，这其间矛盾重重，可又难说的很了。”

听了高强这话，童贯拍案叫好：“某取青唐之时，大兵十余万，其地多河谷山险，诸军往往别道而行，各自为战，仰赖我与王帅都深知西北地情，故而不得失期。若是深入敌境为战，则难度倍增矣，况且燕云皆是平旷之土，敌骑来去犹如风雨，瞬息万变，大军如何因应敌势而变，确是难题。然则此事与某适才所言粮饷馈运之事何干？”

高强笑道：“此二者，名二而实一也。某苦思而得，军中之所以于此难得者，乃因诸将多起于行伍，不知文数，粮饷皆仰赖军吏计算，而粮饷起自州县，中经汴梁，而后达于诸军，这其间转输屯聚种种举措，小小军吏焉得干预？是以某以为，办集粮饷之事，非文官不可。而大军指挥运动，与粮饷馈输亦是息息相关，军有食则前，无食则败散，古今不二也。是以某不日当向今上建议，于汴京枢密院建立参议司，统管边陲大军粮饷编训等事。”

童贯乍听这参议本部，闻所未闻，当即皱起眉头来。原来高强也惩于大宋军制的种种弊端，军不练，饷难继，粮难运，战略推演更是一人一套，这哪里是打大仗的料子？而即将到来的北边大战，即便只计算辽国地域，战区面积就纵横近万里，居民人数多达千万，参战兵将少说也有近百万。要应付这样的战事，就凭大宋这一帮整天扯皮拉事，一拍脑门一个主意的文官，前线将士拼到血流干了都没用。因此组建统一的大本营。统筹军队后勤和调度指挥，势在必行。

但是这样的机构显然违反了大宋朝内外相制、文武相制的祖制，因此高强苦思冥想，才想出参议司这个机构来。“节帅，这参议司，不与军权，但行建议，唯其参议官得随各军行动。随时特奏上报请饷等事，等如是将原有诸路走马承受与监军事权集中为一，由此下情上达，尤为快捷。更将沿边各军粮饷积聚与消散处尽数集于这参议司之手，沿边运粮售军者，得向参议司签发我钱庄支票，凭此即可向各处钱庄领钱，而参议司则与我钱庄定日结算。”

童贯眉毛一挑，讶道：“如此说来，若是各军在大通钱庄开设帐户。大宗军需粮饷皆由此结算。岂不是又添一重快捷？”

高强击掌道：“节帅果然深明军事，某正是此意！”现在西北大军基本上是就地购粮，以优惠价格招揽各地的商人将粮食运往塞下。售
（本章节未完结，点击下一页翻页继续阅读）