海风呼啸，浪涌层分，在明媚阳光的照耀下，重重波涛撞击在巨石垒砌的防波堤上，纷纷碎裂成细小的水花。

激荡的海流在被阻拦之后变得平缓了，港湾内，停靠的船舰随着海面的柔和波动而微微起伏。简易码头一片繁忙，悬空木质平台边，几架杠杆吊车嘎吱作响，正把大型货物往运输船上吊装；还有装卸工们来来往往，扛着散货上下跳板。

在斯比亚境内的漫长海岸线上，这种临时军港的数量多得犹如夏夜繁星。

前线的战事正酣，己方军队进展神速，大量人员物资急待发运，但运载能力强大的远洋船只全部被征调一空，后勤部门手里只剩下中小型舰船，所以物资运输只能用接力的方式进行。几乎每个沿海城镇，都在日前接到大批转运任务，陷入前所未有的忙碌景象中。

等待运输的物资五花八门，有硬木箱包装的军械盔甲，软木箱包装的各种箭矢；有油布包裹的服装布匹，橡木桶装的原浆酒；还有各种法律文本、空白布告、徽章旗帜等等；甚至还包括在斯比亚境内已经开始实施的幼儿启蒙书……并不需要什么专业眼光，连搬运工都知道经手的大半物资与战争没有直接关系，反而像是援助或赈济行动中不可缺少的东西。

其实这一点都不奇怪，因为斯比亚联盟正在进行的是统一战争，每一块被它吞下的土地、每一个被它占领的城市都不会还给原主人，而是会被绘制在斯比亚联盟的地图上，被凯达家族和第三信仰的旗帜掩盖。

这些律法，这些布告，甚至这些启蒙书，都属于斯比亚意志的一部分，也都是同化和统治的不二利器。依靠它们，斯比亚可以在新土地上扶持起一批新贵，可以把麻烦降到最低。

当然了，除了物资之外，还有大量的外派人员等在港口，但因为船只过于紧张，他们滞留下来挤满了旅店和卫队营房。这些人是受命去填补占领区政权空白的联盟官员，其共同点是年轻得不像话。二十出头的年纪，如果生长在其他帝国，应该还在学院或街巷中消磨青春，但在斯比亚的着力培养下，他们已经是称职的专业官僚了。

外派人员在斯比亚联盟来说不是小事，因为他们要进驻那些已经或即将被军队占领的土地，并在辖地贯彻斯比亚的律法。仅这第一批人员，林林总总的就有一万余名，可以说是联盟的精华所在——很多不了解内情的人在惊喜的同时也在奇怪，联盟哪来这么多后备力量？

斯比亚帝国光复以来（凯达皇朝建立以来），帝国政体经历了几次大的变革，最终确立
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