李志刚将自己的忧虑讲给宋雪峰等人，他们也有些同样的疑惑。薛建国是个乐天派，他认为林中校也好，万玉江也好，刚刚离开这里才一周多的时间，不会有什么变化的。现在通讯不太方便，等卫星电话发放到他们那里后，联系起来就方便多了。

李志刚想了想，薛建国的话也有一定的道理。目前联盟已经初具规模，林中校和马野等人已经表态要加入联盟，应该不会有什么变故出现。眼下自己已经和蔡同荣建立起了热线联系，双方虽然隔着一条海峡，但合作的效率要比林中校和马野等人高一些。这两天又有大湖那边的两百多人加入部落，使自己这边的力量发生了根本性的变化。仅省城这边，幸存者数量就已经可以与岛内相匹敌，如果就人口综合素质而言，更是高于岛内。马野那些人如果也迁移过来的话，人口数量也会超过岛内，省城也就真正成为不折不扣的联盟中心。

对于联盟的组织架构，李志刚在岛内时和蔡同荣简单商议过一次。蔡同荣提议两人都任副秘书长，而秘书长一职暂时空缺。当时李志刚考虑的也不是很全面，现在看来，很有必要再增选一名副秘书长，而目前比较合适的人选就是林京安中校。而为了安抚马野等人，同时也是为了让联盟的行政职能得到进一步的发挥，很有必要设置一些联盟级的办事机构，使马野等人实现人尽其才。

李志刚还有一个考虑，就是想通过这些办事机构的设置，变相架空这些人，使这些人离开自己原来所在的小团体，重新组成一个既相互制约又相互依赖的小团体，免得这些人仍旧站在自己的山头上拥兵自重。联盟的形成很不容易，但毁掉她则非常简单。这些小团体只要出现连锁反应式的分裂，联盟就可以在一夜间恢复到李志刚等人在县城时的规模，甚至还可能不如那时繁荣。

如果顺利的话，联盟将形成一个三人团的格局，李志刚自己代表平民，蔡同荣代表岛内军方，林京安则代表大陆军方。岛内的平民则通过李丽、柳美等人作为自己的代言人来做些工作，让他们逐渐认识到军人政权的危害，从而与蔡同荣有所距离，认同大陆的平民政权体系。

在这个三人团的格局下面，则要形成联盟的中心办事机构和各大区的派出机构两大部分。中心办事机构是以目前的三个专门委员会为蓝本，适当增设一些机构。而将来大区的派出机构，则要进行全新的考虑，既要有一定的独立性，同时又要体现集权性。

第二天一早，军事训练继续进行。宋雪峰等人搜集的大量警用物资也开始陆续下发，众人开始
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