陆临川略一沉吟：“张总督此人，臣略有耳闻，对朝廷忠心可鉴，素有务实清廉之名。”

“其屡屡催饷，当非故意夸大其词。”

“前线恐怕确实窘迫至极，军饷粮秣皆缺。”

姬琰眉头深锁，忧虑之色更浓：“陕西战事若败，无疑会大助贼寇气焰，更打击朝廷威信。”

“届时辽东女真若再生异动，局势就真的危急了。”

“朕已令户部再次去各地征调粮款，但……”

他无奈地叹了口气：“收效甚微，各地府库空虚，实无粮可调。”

“东南富庶之地，也已有了民乱迹象，再行加派赋税，无异于火上浇油……”

“怀远，国债之事，刻不容缓了！”

陆临川微微一叹。

大虞的境况，朝廷与百姓困顿不堪，天下财富泰半聚于勋贵、士绅、巨贾之手。

前几朝对百姓敲骨吸髓，如今遭到反噬，非但不能继续盘剥，反而要不断投入赈灾抚民。

皇帝的威权不足以支撑他对权贵阶层强行开刀。

变法周期长，见效差……

发行国债，确实是当下唯一可行又相对温和的权宜之计，但也不是那么顺利。

他抛开繁杂思绪，振作精神，回应道：“陛下，臣今日觐见，正为此事。”

“国债发行诸事，已筹备得差不多了，只有一事，比较棘手。”

姬琰身体微微前倾：“怀远速速讲来。”

陆临川答道：“虽有《民声通闻》引导舆论，国债在民间的声誉或许会好转，但此后即便一切顺利，国债交易所在京师挂牌成立，那些稍有积蓄的百姓，出于谨慎观望，初期购买热情必定不足。”

“所以，前期必须让富庶之家积极主动地带头认购，形成声势，才能带动后续百姓跟风购买，国债发行方能一炮而红。”

“然则，朝中显贵既持反对态度，他们自身及其背后的巨商，便绝不会率先下场。”

“如此一来，国债开售初期，场面恐将十分低迷冷清，于大局极为不利，不得不防。”

姬琰缓缓颔首：“这正是朕所担忧之处，怀远可有应对之策？”

陆临川语气坚定：“有。”

“哦？”姬琰的心绪竟瞬间安定，“快说说。”

陆临川条理清晰地陈述：“其一，可令内廷侍臣，以陛下名义，密谕在京宗室、勋贵之家带头认购，以为表率。”

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